СТАТИСТИКА ТУРИЗМА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ И ПРОБЛЕМЫ ИНТЕГРАЦИИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СТАТИСТИКИ ТУРИЗМА В СТРУКТУРУ НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ

СТАТИСТИКА ТУРИЗМА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ И ПРО-БЛЕМЫ ИНТЕГРАЦИИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СТАТИСТИКИ ТУРИЗМА В СТРУКТУРУ НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ Туризм в современном мире давно рассматривается как социально-экономическое явление, оказывающее прямое и опосредованное влияние на развитие всей инфраструк¬туры больших агломераций. Современный туризм базируется на высоком уровне разви¬тия транспорта, социальной сферы и сферы услуг, что, в конечном счете, и превращает его в высокодоходную отрасль экономики. Проблемы статистического учета являются центральными в исследованиях ту-ризма. Эти исследования требуют количественных показателей, в основе которых лежат статистические данные. Началу систематическому учету туристских потоков было по¬ложено в первой половине XX века. На волне туристского движения в ряде европейских стран складывается статистика путешествий. Однако тогда она еще не имела самостоя¬тельного значения. Сбор и обработка сведений осуществлялись в интересах националь¬ной безопасности, контроля над миграционными процессами и соблюдения законода¬тельства о налогообложении. Собственно туристские цели отходили на задний план. Туристы учитывались наряду с другими путешествующими лицами, не выделяясь в ка¬честве особой категории. Новый этап в развитии статистики туризма наступил в конце 40-х - начале 50-х годов ХХ века. После войны европейские страны столкнулись со многими хозяйствен¬ными проблемами: разрухой, хаосом в управлении, развалом товарной и финансовой систем. Стабилизация ситуации требовала целого комплекса скоординированных дейст¬вий. В этих условиях правительства обратились к туризму, возлагая на него большие 59 надежды. С ним связывали активизацию платежного баланса, достижение финансового равновесия и, в конечном итоге, долгосрочный финансовый подъем. С ростом объема и экономического значения туризма шло развитие статистики. Постепенно простые учетные операции усложнялись и стали включать элементы анали¬за туристской миграции. В настоящее время статистика туризма, охватывая большой круг вопросов, ведется в целях оценки вклада туризма в экономику страны, в частности, его влияния на платежный баланс; выявления основных направлений и тенденций раз¬вития туризма для планирования его материально-технической базы; проведения марке¬тинговых исследований и продвижения туристского продукта к потенциальным потре¬бителям. За каждым из перечисленных направлений статистических наблюдений стоит конкретный пользователь информацией. Это - правительства, национальные туристские администрации и предприятия - производители туристских товаров и услуг. В процессе работы все они нуждаются в новейшей информации о туризме и определяют ее содер¬жание, объем, формы и периодичность представления. Необходимость статистического изучения туризма обусловлена потребностью в получении объективной и достоверной информации о состоянии и развитии отрасли и оценки ее вклада в общую величину валового регионального продукта. Другим направ¬лением в изучении является оценка туристских потоков и нагрузки на городскую ин¬фраструктуру, удовлетворение туристского спроса и соответствие потребительских ожиданий предложению на рынке туристских услуг. В последние годы заметно повысился интерес к туризму и со стороны органов власти субъектов федерации как к отрасли, способной вносить существенный вклад в доходы бюджета. Но реализация комплексных мероприятий по развитию туризма в ре- 60 гионах наталкивается на отсутствие достоверной информации, характеризующей сферу туризма. А это не только сведения об услугах и деятельности туристских фирм, но и ха¬рактеристика средств размещения и досуга туристов, направленности туристских пото¬ков и многие другие данные, составляющие основу экономической информации для вы¬бора направления развития отрасли, оценки объемов инвестиций и эффективности их вложений. В отсутствии официальных статистических данных для этих целей чаще все¬го используются экспертные оценки и расчеты. В практике российской статистики вопросы статистики туризма изучены слабо, хотя известны работы в этой области российских ученых Г.Д.Кулагиной, А.А.Татаринова, О.В.Никифорова, В.С.Сенина, Нестерова Л.И., С.В.Силаевой. Пробле¬мам статистического изучения туризма посвящены научные работы С.В.Попелевой, О.В.Тихомировой, Н.А.Малахаткиной. Недостаток этих работ, на наш взгляд, заключа¬ется в том, что, во-первых, они ориентированы в большей степени на международный туризм, во-вторых, туризм не рассмотрен как рынок, как система со своей внутренней структурой, иерархией отдельных элементов и взаимосвязями.