Говоря о современном состоянии преступности, ее постоянном росте и изменении качественных характеристик, а также повышении организованности, то следует сказать, что все выше перечисленное толкает нас на мысль что вся работа правоохранительных органов, в первую очередь деятельность следователя требует кардинальных изменений. В связи с этим вопросы организации деятельности (работы) следователя на данном этапе развития общества являются актуальными и проблемными.
Вопросы организации деятельности следователя рассматривались многими криминалистами. В частности, соответствующие исследования изложены в научных работах Р.С.Белкина, С.А.Величкина, Г.А.Густова, А.В.Дулова, В.Д.Зеленского, В.Е.Коноваловой, А.М.Ларина, И.М.Лузгина и других ученых. Но, несмотря на то, что многие ученые занимались изучением и разработкой этого направления, существует немало нерешенных вопросов, спорных утверждений, недостаточно развитых положений. Нет единого общепризнанного понятия организации деятельности следователя. Авторы многих работ вырабатывают свои варианты определения понятия организации деятельности следователя. Остается невыясненным и вопрос места организации работы следователя в науке криминалистики.
Прежде чем приступить к рассмотрению сущности организации деятельности следователя, необходимо определить, что же понимается под организацией деятельности.
Энциклопедический словарь определяет организацию как «процесс или совокупность действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого».
«Организацию можно характеризовать как процесс образования структуры системы и ее качественного совершенствования. Объектом организации является структура определенной системы».
Под организацией так же понимается упорядочение, приведение чего-либо в порядок, установление необходимых соотношений и взаимосвязи между элементами целого. Организация работы в органах правоохранительной деятельности представляет собой комплекс взаимосвязанных между собой действий, направленных на оптимизацию функционирования правоохранительной системы по реализации целей и задач правоохранительных органов.
Для правильного функционирования всей системы правоохранительных органов должна быть организована работа внутри системы (внутри функциональная деятельность).
Таким образом, содержание организации работы можно представить в виде трех подсистем, объединенных в единую систему.
В первую, внутри функциональную, подсистему входят: анализ деятельности того или иного правоохранительного органа; распределение обязанностей между работниками; организация труда; анализ правопорядка, борьбы с преступностью, следственной практики, прогнозирование и планирование работы; работа с кадрами; контроль и проверка исполнения; оценка работы работников правоохранительных органов; взаимодействие и координация деятельности структурных единиц; руководство; принятие и реализация управленческих решений.
