Особенности политики в сфере налога на доходы физических лиц
Необходимость подоходного налога в РФ доказана временем, т.к. он за
всю историю своего существования показал себя как эффективный фискаль-
ный и регулирующий инструмент, являющийся важным элементом налоговой
политики многих зарубежных стран.
Во вновь созданной в 1992 году в РФ налоговой системе подоходный
налог занял место основного налога с физических лиц. Устойчивость подо-
ходного налога в российских условиях доказана более чем 10-ти летним опы-
том его взимания на территории РФ.
Тем не менее, принципы подоходного налогообложения, заложенные в
подоходный налог в 1991 году, в дальнейшем несколько видоизменялись, дос-
таточно серьезно менялась шкала ставок, претерпевали изменение механизмы
предоставления налоговых вычетов, менялись и другие элементы подоходно-
го налога. Все это диктовалось поиском оптимальной роли, которую по мысли
реформаторов должен играть подоходный налог в социально-экономической
ситуации в стране. С течением времени стало очевидно, что в России 90-х го-
дов подоходный налог не имеет такого фискального и регулирующего значе-
ния, какое он имел на западе.
Существовавшее в этот период времени высокая налоговая нагрузка на
фонд оплаты труда постепенно привело к тому, что уклонение от уплаты по-
51
доходного налога и взносов в социальные внебюджетные фонды вошло в
обыденную практику ведения бизнеса.
