Направления преобразования единого социального налога
Прежде чем определить пути реформирования ЕСН, необходимо опре-
делиться с тем, какой модели финансирования социальной сферы следует
придерживаться в России. В мире существует большое количество различ-
ных моделей финансирования социальной сферы. Приведем их основные ви-
ды на примере здравоохранения82.
Универсалистская модель (Великобритания, Ирландия, частично Да-
ния) – национальная система здравоохранения, финансируемая в значитель-
ной части за счет общего налогообложения. Медицинское обслуживание
осуществляется в основном в государственных медицинских учреждениях
(больницах) наемными служащими либо привлеченными по контракту ра-
ботниками (первичная медицинская помощь, стоматология, фармацевты).
Континентальная модель (Германия, Австрия, Франция, Нидерланды) –
финансирование посредством отчислений из фонда заработной платы и из
специальных государственных фондов, которые составляют примерно ¾ со-
вокупных расходов на здравоохранение.
Южная модель (Испания, Португалия, Греция и частично Италия) –
финансирование системы здравоохранения в значительной степени за чет
взносов из фонда занятости. Медицинское обслуживание осуществляется
государственными и частными медицинскими учреждениями.
