Эмиссия законных платёжных средств и денежно-кредитное регулирование
Роль денег в совокупности факторов, воздействующих на экономику
страны, была выявлена не сразу. В XIX веке преобладало мнение, что
денежное обращение не оказывает никакого влияния на экономику и
изменения в денежной сфере никак не влияют на производство материальных
благ и услуг, на потребление и на капиталовложения.
Напротив, в современных условиях общеизвестно, что денежные
факторы оказывают существенное влияние на поведение экономических
агентов. Являясь предметом спроса и предложения, деньги сами оказывают
влияние на рынок товаров и услуг. Состояние денежного обращения может
привести к изменению условий экономического равновесия. 76
Исходя из целей поддержания экономической активности, монетарные
власти воздействуют на основные экономические показатели посредством
денежно-кредитного регулирования.
Одной их основных предпосылок для осуществления денежно-
кредитного регулирования является монополия государства на выпуск
денежных знаков. Преимущества одновалютности очевидны. Она устраняет
неопределённость, связанную с обменными курсами, снижая операционные
затраты, позволяет получать эмиссионную прибыль, поддерживать спрос на
деньги, осуществлять общую оценку денежной массы и последующее
воздействие на экономические процессы путём её регулирования.
Если правительства стран позволят осуществлять расчёты деньгами
другого типа, то спрос на государственные деньги упадёт, что уменьшит
одну из статей государственных доходов. Если же будет разрешён выпуск
официальных государственных денег другим структурам, то правительства
потеряют контроль за денежной массой и опять же часть эмиссионной
прибыли.
Как и всякая другая государственная монополия, денежная монополия
не является абсолютной. В экономике всегда используются и иные
платёжные средства. Тем не менее, Государство строго защищает свою
монополию и ограничивает развитие иных платёжных средств, которые
могут создать конкуренцию или помехи государственной валюте.
Последние пол века в научных кругах активно обсуждаются теории
мультивалютности – ликвидации денежной монополии и снижения роли
центральных банков.
Данные теории связаны с именем лауреата Нобелевской премии
Ф.А. Хаека. В книге Ф.А. Хаека «Частные деньги» и работах последователей
школы свободной банковской системы поддерживается теория
минимального государственного вмешательства и успешного равноценного
использования множества валют (следовательно, и платёжных средств) в
денежной системе одной страны. 77
Рассмотрим экономическую модель государства, основанную на
описанных теоретических положениях. Предположим, что в стране
существует множество городов и тысячи кредитных организаций,
эмитирующих самостоятельные денежные единицы, являющиеся
равноправными платёжными средствами. Функционирование платёжной
системы страны в данных условиях будет напоминать не эффективную
валютную конкуренцию, а общеденежную анархию.
