Эволюция взглядов на популизм в современной политической науке
Термин “популизм” (от лат. populus - народ) впервые появился в конце ХIХ века в
США, после чего он прочно вошел в политический лексикон в течение последующего
столетия. Правда, еще в Римской империи во II - I веках до нашей эры существовало
идейно-политическое течение популяров, призванное отражать интересы простого народа -
плебса. Популяров отличало ораторское мастерство, с помощью которого они стремились
воздействовать на толпу. Однако значительных политических результатов это движение не
имело.
Популизм в той или иной мере присущ правителям и администрациям разных времен
и народов. Как общественное движение, идеология и вид политической деятельности он
достаточно молод, но это ему не помешало освоить совокупность тех средств и методов
борьбы за власть и ее укрепление, которые были выработаны на протяжении всей
человеческой цивилизации.
Исторически корни популизма большинство западных и российских ученых
усматривает в деятельности американских популистов на рубеже ХIХ - ХХ веков.
Появлению популизма предшествовали следующие события.
После гражданской войны 1861-1865 годов американские фермеры, особенно на
среднем Западе и Юге, стали терпеть убытки от постоянного снижения цен на свою
продукцию. Основными причинами этого являлись: во-первых, увеличение производства,
благодаря появлению новой техники, и во-вторых, революция в транспорте, которая
заставила американских производителей конкурировать с производителями из других
стран. Американские фермеры были склонны не замечать эти основные причины, а вину
возлагали на чрезмерные железнодорожные расходы, высокие процентные ставки, 14
необоснованно высокие доходы механиков и торговцев и даже на некий денежный заговор,
возможно, международный, созданный для поддержания недостатка в деньгах.
Предваряя популизм, существовала серия фермерских движений, получивших
основную поддержку от производителей продуктов со среднего Запада и производителей
хлопка и табака с Юга. Фермеры в 1870-ых годах сосредоточили свои усилия на железной
дороге и добились значительных результатов на уровне штатов и, в конце концов, повлияли
на федеральный железнодорожный устав. Свободные добытчики серебра и Greenbackers
направляли усилия на денежный вопрос, требуя или увеличения количества бумажных
денег, или равного обмена серебра на золото, или то и другое. Альянсы фермеров: один - на
среднем Западе, другой - на Юге, использовали возможности взаимодействия фермеров как
экономические, так и политические.
Популисты (так стали называть сторонников зарождающегося движения),
появляющиеся на этом фундаменте, старались создать партию, служащую в первую
очередь интересам сельскохозяйственных работников, хотя они тщетно надеялись
завоевать также поддержку рабочих. Их противниками были “плутократы”, которые
контролировали финансы и промышленность, а также две старейшие политические партии.
В конце 1880-х и начале 1890-х годов положение фермеров на западных окраинах
среднего Запада и старого Юга было ужасающим. Перемещение на запад исчерпало себя и
перешло на территорию к западу от девяносто восьмого меридиана, где годовой уровень
осадков оказался очень низким. Фермеры-арендаторы на юге при постоянно падающих
ценах работали из последних сил, так как необходимо было выдержать поборы хозяев и
оптовых торговцев. Но был еще один фактор. На крайнем западе добытчики серебра были
недовольны демонетаризацией серебра; уже с 1873 года США имели единый золотой
стандарт, и цена на серебро катастрофически упала. Тот факт, что некоторые европейские
страны опередили США в принятии золотого стандарта, укреплял во мнении, что 15
существует международный заговор о выведении серебра из бизнеса. В действительности
беда состояла в том, что западные старатели серебра добыли столько нового серебра, что
нарушили традиционное равновесие между ценами серебра и золота, но этот факт
рассерженные старатели признавать отказывались.
Настроение разорившихся фермеров и ряда рабочих уловили общественные деятели,
которые объединились в политическую организацию. 19 мая 1891 года она оформилась в
Народную (популистскую) партию.
Популистское движение объединяло разнородные групповые интересы (главным
образом фермеров и рабочих) на межрасовой основе в борьбе против многообразных форм
господства монополистического капитала, установившегося в тот период. В движении
отразилось мироощущение массовых слоев американских трудящихся, ставших жертвами
разрушительного воздействия монополий на мелкое производство и его социальных
последствий. Оно тяготело к спонтанному, организационно аморфному типу, что
определялось недоверием к теоретизированию и к жесткой организации, которые
воспринимались как символы отделения власти от народа. Поэтому идейно-политическое
творчество популистов, несмотря на то что к нему примыкали на разных этапах такие
представители общественной мысли как Г.Джордж и И.Доннелли, в целом развивалось на
уровне обыденного сознания.
Тем не менее популисты выдвинули ряд новых идей, соответствовавших важным
тенденциям общественного развития США. Программные установки популистского
движения изложены в Омахской (1892г.) и Спрингфельдской (1894г.) декларациях.
Своеобразие популистских идей определялось следующими фундаментальными аспектами:
во-первых, новым содержанием понятия “народ и народовластие”; во-вторых, новым
взглядом на роль государства; в-третьих, требованием расширения демократических 16
структур путем сочетания представительной демократии и прямой демократии, то есть
непосредственного участия народа в управлении и контроле за деятельностью властей.
Понимание идеи народа и народовластия, предложенное популистами, отличалось от
классических положений буржуазной демократии. Высшая социальная ценность для них -
не абстрактный народ, а трудящиеся массы: “истинный народ - это те, кто трудится в
деревне и в городе”. [8]
Вся работа доступна по Ссылке