АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ОСОБЕННОСТЕЙ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ КАК СУБЪЕКТОВ МЕЗОУРОВНЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Как уже отмечалось, одним из основных типов субъектов мезоуровня национальной экономики в условиях перехода к рыночной экономике и многообразия форм собственности выступает субъект Федерации (регион). Именно он обладает всеми признаками системы, в первую очередь свойством целостности. Каждый субъект Федерации (регион) обладает такими полномочиями в экономической, финансовой, правовой сферах, которыми не располагают звенья более низкого уровня системы территориального деления – город, район, сельский населенный пункт. Эти права предоставлены отнюдь не формально, они лишь закрепляют те особые свойства, которые приобретает регион в качестве хозяйственной системы.
Региональная экономика как мезоуровень национальной экономики – среднее звено между макро- (государство в целом) и микроуровнем (муниципальные образования в рамках субъекта Федерации) – обладает характерными особенностями (см. приложение 1).
Она в большей степени связана с природно-климатическими факторами – наличием полезных ископаемых, других природных ресурсов, благоприятных условий географической среды и др. Это обусловливает более сильную зависимость уровня развития субъекта Федерации от природных факторов и состояния окружающей среды.
Субъекты Федерации как субъекты мезоуровня национальной экономики непосредственно реализуют социально-экономическую политику государства, через них осуществляется управление всей страной. В субъектах Федерации находит воплощение государственная стратегия.
Для данного исследования классификация субъектов Федерации (как и любая другая классификация) не может иметь самодовлеющего значения, и строится обычно под определенные задачи. Принципиальное отличие классификации (типологии) субъектов для целей региональной политики в экономически развитых странах и современной России состоит в той общеэкономической и социальной среде, в которой приходится решать задачу регионального выравнивания.
В развитых странах современное состояние экономики в целом при всех оговорках, связанных прежде всего с состоянием безработицы, особенно в западноевропейских странах, циклическим развитием, можно признать, в основном, здоровым. Подтверждением этого является, как правило, позитивная динамика основных макроэкономических показателей, прогрессивные структурные сдвиги, рост жизненного уровня населения. Наличие отдельных проблемных ареалов, связанных с теми или иными обстоятельствами, является, вообще говоря, исключением из правил. Необходимость поддержки отдельных территорий и перераспределения ресурсов, хотя и не вызывает у общества восхищения, но и не приводит к его стойкому неприятию.
Вся работа доступна по Ссылке