Нормативно-правовое обеспечение внешнеэкономической деятельности
Особое влияние на процесс формирования и развития законодательной базы республики в области привлечения иностранных инвестиций и внешнеторговой деятельности оказали подписанные в феврале 1994г. Договор между Российской Федерацией и Республикой Татарстан "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан" и Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Татарстан о разграничении полномочий в области внешнеэкономических связей, в соответствии с которыми органы государственной власти Республики Татарстан самостоятельно осуществляют внешнеэкономическую деятельность.
Разграничение полномочий в области внешнеэкономической деятельности определяется Соглашением, в соответствии с которым к исключительным полномочиям Республики Татарстан относятся: заключение внешнеэкономических соглашений с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями других стран, заключение торгово-экономических соглашений с иностранными государствами, привлечение государственных, банковских и коммерческих кредитов, ссуд под гарантии Правительства Республики Татарстан, контроль за их использованием; формирование и контроль за использованием валютного фонда; разработка и проведение политики привлечения иностранных инвестиций на территории республики; предоставление государственных гарантий участникам внешнеэкономической деятельности РТ; участие в работе международных экономических и финансовых организаций и органов; получение помощи от зарубежных партнеров и ее использование; предоставление кредитов, ссуд и помощи иностранным партнерам; создание свободных экономических зон на территории республики.
Также стоит затронуть вопросы и совместного ведения в области регулирования внешних экономических связей, а именно: защита экономических интересов субъекта федерации за рубежом; установление торгово-экономического режима в отношениях с иностранными государствами, международными торгово-экономическими и различными валютно-финансовыми организациями; а также лицензирование инвестиций за рубежом.
Надо отметить, что на основе Договора и Соглашения ускорился процесс принятия Республикой Татарстан собственных законодательных актов в области привлечения иностранных инвестиций и внешней торговли, что, в свою очередь, привел к росту инвестиций в республику и увеличению объемов торговли.
Законодательными актами Республики Татарстан, регулирующими привлечение иностранных инвестиций и внешнеторговую деятельность, являются Закон "Об иностранных инвестициях в Республике Татарстан", Указ Президента республики "О стимулировании привлечения иностранных инвестиций в Республику Татарстан", Закон "О статусе одобренного инвестиционного проекта с участием иностранного инвестора", Закон "О внешнеторговой деятельности в Республике Татарстан", Соглашение между Правительством РФ и Правительством РТ о разграничении полномочий в области ВЭС и другие.
Принятый в июле 1994 г. Закон "Об иностранных инвестициях в Республике Татарстан" является одним из наиболее полных среди законодательных актов субъектов Российской Федерации, регулирующих привлечение иностранных инвестиций. С одной стороны, Закон в большей степени основан на законодательстве Российской Федерации, с другой стороны имеет ряд особенностей, учитывающих особую компетенцию республики как государства, ассоциированного с Российской Федерации на основе Договора между Российской Федерацией и Республикой Татарстан "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий...".
Закон исходит из приоритета международного договора. Он предусматривает гарантии от принудительных изъятий, незаконных действий государственных органов и должностных лиц, нормы компенсации и возмещения убытков иностранным инвесторам. Закон содержит нормы, определяющие трехлетний мораторий на принятие Республикой Татарстан законодательных актов, ухудшающих положение иностранных инвесторов и условия их коммерческой деятельности, а также регулирующие порядок создания и ликвидации коммерческих организаций с иностранными инвестициями.
Вся работа доступна по Ссылке
