Объективная сторона преступлений, нарушающих избирательные права граждан
Наряду с объектом преступного посягательства обязательным элементом любого состава преступления, в том числе и в сфере избирательных прав граждан, без которого невозможна квалификация преступного деяния, является объективная сторона преступления. Объективная сторона преступления является обязательным элементом состава преступления, который представляет собой совокупность установленных уголовным законом признаков определенного общественно опасного деяния, характеризуемое как преступление. Состав преступления является юридическим основанием для признания деяния преступлением.
Как указывает В.Н. Кудрявцев, объективная сторона преступления есть процесс общественно опасного и противоправного посягательства на охраняемые законом интересы, рассматриваемый с его внешней стороны с точки зрения последовательного развития тех событий и явлений, которые начинаются с преступного действия (бездействия) субъекта и заканчиваются наступлением преступного результата.
Признаки, определяющие внешнюю сторону поведения человека, составляют содержание объективной стороны преступления. Это поведение должно быть, прежде всего, общественно опасным. Законодатель в ст. 14 УК РФ определяет такую форму поведения как общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом под угрозой наказания.
Рассмотрев общие положения об объективной стороне преступления, перейдем к исследованию объективной стороны преступлений в сфере избирательных прав.
Федеральным законом РФ от 04.07.2003 № 94-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"» введены новеллы в уголовное законодательство, которое касается уголовной ответственности за умышленные нарушения законов о выборах и проведении референдума. Вышеназванным законом существенно изменены редакции ст. 141 и 142 УК РФ, введены новые составы - ст. 141.1 и 142.1 УК РФ.
Анализируя статью 141 УК РФ "Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий", можно сказать, что у данного преступления объективная сторона может быть осуществлена не только путем совершения одного из действий, предусмотренных в диспозиции, но и в форме бездействия и носит сложный характер. Однако законодатель не указал в ч. 1 статьи конкретных способов совершения данного преступления. Объективная сторона данного состава состоит из совершения одного из четырех деяний:
а) воспрепятствования свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав или права на участие в референдуме;
б) нарушения тайны голосования;
в) воспрепятствования работе избирательных комиссий, комиссий
референдума;
г) воспрепятствования деятельности члена избирательной комиссии, комиссии референдума, связанной с исполнением им своих обязанностей.
Слово "воспрепятствовать" от слова "препятствовать" - не допускать чего-либо, служить препятствием чьим-либо намерениям.
Среди ученых-правоведов нет единой точки зрения по поводу определения термина «воспрепятствование». А.А. Пионтковский дал классическое понятие: «Это могло выражаться в форме создания препятствий не только явке избирателя в помещение для голосования, но и встрече кандидатов в депутат с избирателями, обсуждению кандидатур, получению согласия кандидата баллотироваться по данному избирательному округу, препятствий ознакомлению со списками избирателей, подаче соответствующих заявлений о неправильностях, содержащихся в списках, получению удостоверений на право голосования при перемене избирателем места своею пребывания, получению избирательных бюллетеней, голосованию по воле избирателя и т.п.». Б.Д. Завидов указывает, что «воспрепятствованием свободному осуществлению избирательных прав или права на участие в референдуме будут любые умышленные деяния, посягающие на эту свободу». Важно отметить, что в уголовно-правовом смысле также системно исследовал понятие «воспрепятствование» А.К. Цветков.
Воспрепятствование осуществлению гражданином своего избирательного права может иметь место применительно ко всем правомочиям, образующим конституционное право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления.
Таким образом, воспрепятствованием свободному осуществлению избирательных прав или права на участие в референдуме будут любые умышленные деяния, посягающие на свободу осуществлять свое активное и пассивное право.
Следующий признак объективной стороны ч. 1 ст. 141 УК РФ - нарушение тайны голосования. В ст. 7 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" сказано, что голосование является тайным в условиях, исключающих контроль за свободным волеизъявлением граждан. Следовательно, нарушение тайны голосования представляет собой разновидность воспрепятствования свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав или права на участие в референдуме.
