Отличие контрабанды от смежных преступлений

Контрабанда относится к числу так называемых "преступлений в сфере экономической деятельности" или, как их иначе называют, "преступлений в сфере таможенного дела". Наряду с контрабандой данная группа преступлений включает в себя незакон­ный экспорт или передачу сырья, материалов, оборудования, технологий, науч­но - технической информации, незаконное выполнение работ, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189 УК РФ), невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археоло­гического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран (ст. 190 УК РФ), а также уклонение от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК РФ). Все эти четыре преступления имеют достаточно большое число общих признаков. Попробуем выявить те особенности, ко­торые отличают контрабанду от каждого из названных таможенных преступле­ний.

Контрабанда и незаконные экспорт или передача сырья, материа­лов, оборудования, технологий, научно - технической информации, неза­конное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использо­ваны при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст.189 УК РФ) (далее по тексту - незаконный экспорт технологий)[1]. Разграничение этих составов преступлений проводится по объекту, предмету, объективной стороне и субъекту преступления.

Непосредственным объектом незаконного экспорта технологий, в отли­чии от контрабанды, выступает порядок осуществления внешнеторговой деятельности, связанный с предметами, в отношении которых установлен специ­альный экспортный контроль.[2] В юридической литературе высказывается мнение, что непосредствен­ным объектом незаконного экспорта технологий являются отношения, состав­ляющие суть экспортного контроля. Его цели состоят в защите национальных интере­сов РФ, соблюдении международных обязательств РФ по нераспространению оружия массового поражения и иных наиболее опасных видов оружия и техно­логий их создания.

Отграничение контрабанды от незаконного экспорта технологий прово­дится и по предмету преступления. Виновный подлежит ответственности по ст. 189 УК РФ за незаконный экспорт и передачу лицом, наделенным правом осу­ществлять внешнеэкономическую деятельность, иностранной организации или ее представителю, помимо материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его достав­ки, вооружения и военной техники, также и сырья, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение этим лицом работ для ино­странной организации или ее представителя либо незаконное оказание услуг иностранной организации или ее представителю, которые заведомо для указан­ного лица могут быть использованы при создании оружия массового пораже­ния, средств его доставки, вооружения и военной техники.

В отличие от контрабанды, предусматривающей ответственность за незаконное перемещение через таможенную границу (ввоз и вывоз) товаров и         иных предметов, преступление, предусмотренное ст. 189 УК РФ, заключается только в незаконном экспорте из РФ технологий, в отношении которых уста­новлен экспортный контроль. Под экспортом понимается вывоз товара с таможенной территории Российской Федерации без обязательства об обратном ввозе. Факт экспорта фиксируется в момент пересече­ния товаром таможенной границы РФ, предоставления услуг и прав на резуль­таты интеллектуальной деятельности. Помимо незаконного экспорта, объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 189 УК РФ, состоит в передаче лицом, наделенным правом осуществлять внешнеэкономическую деятельность, иностранной организации или ее представителю, сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконном вы­полнении этим лицом работ для иностранной организации или ее представите­ля либо незаконном оказание услуг иностранной организации или ее представителю, которые заведомо для указанного лица могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, вооружения и во­енной техники и в отношении которых установлен экспортный контроль. При этом под передачей следует понимать любую форму отчуждения указанных, предметов (в собственность, во временное владение, пользование и т.д.).

Субъект незаконного экспорта технологий является специальным. Тако­вым признается лицо, наделенным правом осуществлять внешнеэкономиче­скую деятельность, под которым, согласно примечанию к ст. 189 УК РФ, пони­маются руководитель юридического лица, созданного в соответствии с законо­дательством Российской Федерации и имеющего постоянное место нахождения на территории Российской Федерации, а также физическое лицо, имеющее по­стоянное место жительства на территории Российской Федерации и зарегист­рированное на территории Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя[3].

Лицо, осуществляющее незаконные экспорт или передачу технологий, подлежит ответственности по ст. 189 УК РФ только при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 188 и 275 УК РФ. Так, в частности, при незаконном вывозе материалов и оборудования, которые могут быть ис­пользованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, вооружения и военной техники и в отношении которых установлены специаль­ные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации, действия виновного квалифицируются по ст. 188 УК РФ.

Контрабанда и невозвращение на территорию Российской Федера­ции предметов художественного, исторического и археологического дос­тояния народов Российской Федерации и зарубежных стран (ст. 190 УК РФ) разграничиваются по объекту, предмету, объективной стороне и субъекту.

Непосредственный объект рассматриваемого состава можно определить как общественные отношения, возникающие по поводу соблюдения законода­тельно установленного режима временного вывоза культурных ценностей, имеющего целью сохранение культурного наследия народов РФ. Эти общест­венные отношения являются разновидностью общественных отношений, скла­дывающихся в сфере внешнеэкономической деятельности, в области междуна­родного сотрудничества, а поэтому невозвращение культурных ценностей яв­ляется таможенным преступлением. По этой причине нельзя не согласиться с мнением, что непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 190 УК РФ, служат общественные отношения в сфере государственного ре­гулирования деятельности, связанной с владением и распоряжением предмета­ми художественного, археологического и исторического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран.

Предметом анализируемого состава выступают, в отличие от контрабан­ды, не любые культурные ценности, а только те, которые отнесены к числу предметов художественного, исторического и археологического достояния на­родов Российской Федерации и зарубежных стран[4]. При этом данные предметы могут быть собственностью государства, муниципального образования, любого физического или юридиче­ского лица.

Объективная сторона преступления заключается в невозвращении в ус­тановленный срок на территорию России указанных выше предметов, вывезенных за ее пределы. Причем следует особо подчеркнуть, что эти предметы должны быть вывезены на законных основаниях. В противном случае лицо подлежит ответственности за совершение контрабанды.

Преступление, предусмотренное ст. 190 УК РФ, считается оконченным после того, как истечет срок, на который культурные ценности вывозились за пределы России, если отсутствуют объективные обстоятельства, препятствую­щие возвращению этих ценностей (военные действия, стихийное бедствие, бо­лезнь уполномоченного лица и т.п.), и иные уважительные причины.