Особенности страхования профессиональной ответственности адвокатов

Обязанность адвокатов страховать свою профессиональную имущественную ответственность входит в число их обязанностей, предусмотренных ст. 7 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 63-Ф3 (ред.

от 20.12.2004). П/п 6 п. 1 вступил в силу с 1 января 2007 года, до этого адвокат вправе был осуществлять добровольное страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности. Статья 19 Закона об адвокатуре содержит более конкретное формулирование объекта страхования и устанавливает страхование адвокатами риска профессиональной имущественной ответственности за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона РФ от 27.11.92 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (в ред. от 21.07.2005) условия и порядок осуществления обязательного страхования регламентируются федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

До настоящего момента Федерального закона об обязательном страховании профессиональной ответственности адвокатов пока нет. Концепция и проект этого закона разработаны рабочей группой Совета Федеральной палаты адвокатов РФ, однако сроки рассмотрения закона неизвестны.

До принятия специального закона адвокаты не могут исполнять обязанность по страхованию риска своей профессиональной ответственности, в связи с чем, по мнению Федеральной Палаты адвокатов РФ, отсутствие необходимого нормативно-правового регулирования обязательного страхования профессиональной имущественной ответственности является существенным обстоятельством, исключающим возможность возбуждения дисциплинарного производства в отношении адвокатов, не заключивших договоры страхования в добровольном порядке.

Как сообщил вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ Ю.Пилипенко^[1], Федеральная Палата Адвокатов РФ создала специальную комиссию, задача которой - обсудить в Совете Федерации и Госдуме вопрос о том, как должны страховаться адвокаты до принятия специального закона.

При подготовке проекта члены рабочей группы стремились найти оптимальное решение всех принципиальных вопросов общего характера, к числу которых относятся:

-      установление уровня платежеспособности основной массы адвокатов для определения возможного размера страховых премий;

-      неразвитость инфраструктуры данного сегмента страхового рынка, в частности института актуариев и оценщиков рисков, специализирующихся на адвокатской деятельности;

-      отсутствие у страховых компаний специально обученных специалистов для страхования профессиональной ответственности адвокатов;

-      отсутствие у корпорации свободных денежных средств и легальных финансовых возможностей для создания так называемых собственных страховых компаний (прямой запрет законодателя заниматься предпринимательской деятельностью);

необходимость обязательного досудебного претензионного регулирования спора между адвокатом и доверителем;

-      определение страховых случаев применительно к видам нарушения обязательств по договору;

-      создание условий для сужения широкого и не всегда определенного судебного толкования категории ущерба (и, как следствие, широкого толкования права доверителя на возмещение практически любых убытков).

К настоящему времени концепция и проект Федерального закона "Об обязательном страховании профессиональной ответственности адвокатов" находятся в работе. Для доработки этих документов необходимо обобщить и проанализировать ситуацию, связанную с заключением адвокатами договоров добровольного страхования.

Как уже отмечалось, обязанность адвоката страховать риск своей профессиональной имущественной ответственности за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи предусмотрена ст. 19 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 7 названного Закона.

Поскольку соглашение между адвокатом и его доверителем представляет собой гражданско-правовой договор, ответственность за нарушение его условий наступает по общим основаниям ст. 410 ГК РФ.

Таким образом, подлежит страхованию риск привлечения адвоката к гражданско-правовой ответственности за все виновные ошибки и упущения, повлекшие неблагоприятные имущественные последствия для доверителя. В случае, если адвокат докажет, что предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательства, какие от него требовались, его действия буду признаны невиновными, а, следовательно, не будет оснований для привлечения адвоката к гражданско-правовой ответственности, даже при формально наступивших неблагоприятных последствиях для доверителя. Такая ситуация заслуживает особого внимания для правильной квалификации страхового случая и момента его наступления. В страховой договорной практике имеет место часто встречающаяся ошибка страховщиков, допускаемая при определении в Правилах страхования профессиональной ответственности представителей различных профессий понятия страхового случая. Так, например, действующие на сегодня Правила страхования профессиональной ответственности аудиторов^[2] (типичные и для адвокатов), определяют, что:

«1.5. Страховой случай - это событие, которое повлекло за собой причинение вреда третьим лицам, являющееся или могущее служить основанием в соответствии с нормами гражданского права для возникновения и предъявления требований третьих лиц к Страхователю о возмещении причиненного им вреда, а также непосредственно связанное с профессиональной деятельностью Страхователя, страхование которой предусматривается договором, подтвержденных вступившим в законную силу решением суда или обоснованной претензией, признанной Страховщиком в добровольном порядке.

^[1] Ю.Пилипенко «Страхование: Де-юре и де- факто», «Эж-Юрист», 2007, № 5.

^[2] Правила страхования профессиональной ответственности аудиторов, утвержденные Президентом ОАО РЕСО-Гарантия С.Э Саркисовым 10 ноября 1997 г.

Вся работа доступна по ссылке  http://mydisser.com/ru/catalog/view/32365.html