Обстоятельства, подлежащие доказыванию при расследовании нарушений правил охраны и использования недр

С.Н. Юсупкадиева и другие ученые^[3].

Таким образом, обстоятельства, подлежащие доказыванию, не являются со­ставной частью криминалистической характеристики преступлений, а выступают предметом исследования криминалистической методики расследования отдель­ных видов преступлений. Их закрепление в действующем законодательстве по­зволяет установить границы исследования и тем самым очертить пределы выдви­гаемого обвинения. То есть действия следователя при расследовании уголовных дел направлены не на само преступление, а на установление обстоятельств, под­лежащих доказыванию, в том числе посредством исследования их отображения.

С криминалистической точки зрения, при расследовании преступлений должны быть установлены также обстоятельства, не имеющие правового значе­ния. A.C. Шаталов в этой связи справедливо отмечает, что совокупность перечис­ленных в УПК РФ обстоятельств образует основу предмета доказывания по уго­ловному делу, охватывая собой только те обязательные сведения, которые необходимо установить для его дальнейшего разрешения по существу. Тем не ме­нее, их перечень, в сущности, является минимальным. Помимо названных обстоя­тельств, приходится выяснять события, предшествовавшие и сопутствующие пре­ступлению, а также вызванные фактом его совершения^[4].

Проведенные исследования и обобщение небольшой следственной прак­тики по рассматриваемой категории уголовных дел показывает, что успешность выявления, раскрытия и расследования нарушений правил охраны и использо­вания недр, возможна лишь при всестороннем, полном, объективном и пра­вильном установлении обстоятельств, которые имеют непосредственное отно­шение к расследуемому событию.

Отметим, что обстоятельства, подлежащие доказыванию по делам данной категории, имеют определенные особенности, вызванные условиями и особен­ностями обстановки совершаемого преступления, объектом и предметом пре­ступного посягательства, сведениями о личности совершивших данные престу­пления лиц.

Предмет доказывания по данным делам также имеет особенности, вы­званные тем, что в отдельных случаях в процессе доказывания по уголовному делу могут быть установлены обстоятельства, свидетельствующие, что события экологического преступления не было, хотя экологический вред причинен, на­пример, когда произошедшее событие является результатом действий природ­ного явления. В этой связи постановление Пленума Верховного Суда Россий­ской Федерации «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения»^[5] указывает на необходи­мость установления обстоятельств, способствовавших наступлению вредных последствий, вызванных возможными естественно-природными факторами.

Таким образом, сообразуясь с требованиями уголовного и уголовно-процес­суального законов, а также потребностями следственной и судебной практики по уголовным делам рассматриваемой категории, для обязательного установления и доказывания предлагается следующий круг обстоятельств:

- факт нарушения правил охраны и использования недр, в том числе на ста­дии проектирования, размещения, строительства, ввода в эксплуатацию и экс­плуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не свя­занных с добычей полезных ископаемых, или факт самовольной застройки площади залегания полезных ископаемых, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба;

•  наличие причинной связи между действиями (бездействием) определен­ного лица и наступившими общественно опасными последствиями;
•  обстановка совершения преступления, связанного с нарушением правил охраны и использования недр;
•  виновность лица, допустившего нарушение правил охраны и использо­вания недр, либо осуществляющего самовольную застройку площадей залега­ния полезных ископаемых; особенности, характеризующие его личность;
•  соучастники преступления;
•  мотивы и цели совершения преступления;
•  данные о наступивших вредных последствиях, характер и размер ущер­ба, причиненного нарушением правил охраны и использования недр, либо са­мовольной застройкой площадей залегания полезных ископаемых;
•  причины и условия, способствовавшие совершению нарушения правил охраны и использования недр;
•  обстоятельства, характеризующие деятельность горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Рассмотрим указанные обстоятельства с позиций надлежащего их уста­новления в ходе осуществления расследования уголовных дел, возбужденных по фактам нарушения правил охраны и использования недр.

Факт нарушения правил охраны и использования недр. Экологические преступления в целом имеют ряд особенностей, поэтому Н.П. Яблоков спра­ведливо отмечает, что все деяния, относящиеся к группе экологических престу­плений, связаны с нарушениями режима использования природных ресурсов, правил охраны окружающей среды и иных норм, обеспечивающих экологиче­скую безопасность любой человеческой деятельности^[6].

Вся работа доступна по ссылке  http://mydisser.com/ru/catalog/view/27018.html