---

Дополнительные требования к характеру услуг адвоката при обращении в Европейский Суд по правам человека

Участие адвоката в международных судебных инстанциях с целью за­щиты прав и интересов граждан приобретает все большее значение, но есть лишь несколько профессиональных адвокатских образований, основ­ным видом деятельности которых является помощь российским гражданам в Европейском Суде по правам человека (далее - ЕСПЧ). В Москве - это Центр содействия международной защиты, возглавляемый известным ад­вокатом - правозащитником Кариной Москаленко, Общественный Центр международной защиты прав человека, образованный Президиумом Меж­дународного Союза (Содружества) адвокатов и Правлением Независимого Института Международного права, Филиал № 2 «Адвокатское агентство» Московской областной коллегии адвокатов, в Екатеринбурге - это Ураль­ский Центр конституционной и международной защиты прав человека и Общественная организация «Сутяжник»^[1].

Основная функция адвоката в ЕСПЧ - представительство Сторон на всех стадиях подготовки и рассмотрения дела. Исключением из этого пра­вила является осуществление представительства государства - участника Конвенции. Представлять интересы государства могут только специально уполномоченные им лица, у которых могут быть помощники - адвокаты и советники. Представительство России в ЕСПЧ осуществляет Уполномо­ченный Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека, назначаемый Президентом РФ^[2].

Причем совершенно не обязательно, чтобы этот адвокат был адвокатом того государства, в котором проживает Заявитель. Это может быть адвокат из любого государства - участника Конвенции. Кстати, такие прецеденты уже были, когда российского гражданина представлял в ЕСПЧ адвокат из Великобритании^[3].

В соответствии с требованиями ЕСПЧ представительство Заявителя может осуществляться либо профессиональным адвокатом, допущенным к адвокатской практике в любом из государств - участников Конвенции (в России, например, адвокатом, внесенным в Реестр адвокатов субъекта РФ) и постоянно проживающим на территории одного из государств, либо иным лицом (близкими родственниками, например, или другими лицами, утвержденными председателем Палаты).

Адвокат, представляющий в ЕСПЧ дело Заявителя, должен в достаточ­ной степени владеть одним из официальных языков ЕСПЧ - английским

 

или французским. Только Председатель Палаты может дать разрешение на использование другого языка в переписке и на устных слушаниях дела в ЕСПЧ.

Российским адвокатам необходимо иметь в виду, что ЕСПЧ считает, что все адвокаты - представители сторон в ЕСПЧ хорошо знают и соблю­дают нравственные принципы адвокатской деятельности, которые заложе­ны, в частности, в Генеральных принципах этики адвокатов, одобренных Правлением Международной ассоциации юристов в 1995 г. Эти принципы устанавливают общепринятые профессиональные стандарты поведения и деятельности адвоката в любой стране мира.

«Адвокат - это не только обозначение профессии, но, в первую оче­редь, душевный и нравственный склад характера, это неистребимая, со­вершенно органическая потребность в справедливости, это готовность к борьбе за нее»¹. «С данным мнением нельзя не согласиться, однако следует также руководствоваться следующими принципами:

а) добросовестность и обязательность в ведении дел, т.е. соблюдать ус­тановленные ЕСПЧ сроки, относиться к интересам доверителя как к само­му важному, выполнять требования ЕСПЧ, соблюдать европейские стан­дарты по правам человека. В соответствии с п. 3 Генеральных принципов этики адвокатов «адвокаты должны уважать любое обязательство, данное при выполнении профессиональных обязанностей до тех пор, пока это обя­зательство не выполнено либо отменено»;

б) порядочность в отношениях с доверителем. «Адвокаты должны вы­сказывать своим клиентам беспристрастное мнение о вероятном исходе их дела и не создавать условий для ненужной работы, оплачиваемой клиен­том»;

в) профессионализм. Необходимо изучить основные понятия Конвен­ции о защите прав человека и основных свобод, Правила процедуры ЕСПЧ, судебную практику ЕСПЧ, в которой устанавливаются европейские стандарты по правам человека, российское законодательство и норматив­ные акты в этой сфере. «Адвокаты должны прилагать все силы для выпол­нения своей работы компетентно и без задержки и не должны принимать поручение, если они не уверены в его квалифицированном исполнении»;

г) сдержанность и корректность. Этот принцип наиболее важен при обмене состязательными письмами с ЕСПЧ и при публичном выступлении в ЕСПЧ;

д) скромность и самокритичность. Адвокат всегда должен сохранять способность критически оценивать уровень своей эрудиции и не стеснять­ся спрашивать совета у более опытных или старших по возрасту коллег;

е) принципиальность и настойчивость. Эти качества важны для адвока­та, в особенности при отстаивании в ЕСПЧ своей позиции по делу и ее ар­гументации;

ж) конфиденциальность и чувство ответственности. «Адвокаты долж­ны всегда соблюдать конфиденциальность в отношении бывших и настоя­щих клиентов за исключениями, предусмотренными законодательством»¹.

Отмеченные выше требования к адвокату содержатся также и в рос­сийских документах, к которым относятся ФЗ «Об адвокатской деятельно­сти и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодекс профессиональной этики адвокатов, принятый на первом Всероссийском съезде адвокатов

Адвокат должен отстаивать подлинные (а не надуманные) права Заяви­теля, причем не любые его интересы, а только законные, то есть преду­смотренные Конвенцией и европейскими стандартами по правам человека. Средства и методы представительства должны основываться, помимо вы­шеуказанных материалов, на Правилах процедуры ЕСПЧ (Регламента) и указаниях ЕСПЧ по конкретному делу. Адвокат не вправе в интересах клиента использовать и тем более представлять в ЕСПЧ подложные доку­менты, фальсифицированные доказательства, воздействовать на свидете­лей или экспертов, чтобы они дали ложные показания и т.п. Адвокат дол­

 

жен помнить, что с того момента, когда он заявлен в качестве представи­теля Заявителя в ЕСПЧ, вся переписка и контакты с ЕСПЧ осуществляются только им и все его действия порождают права, обязанность и ответствен­ность для Заявителя, а все его неправильные действия порождают обязан­ности и лично для него самого. Именно адвокат является субъектом пред­ставительства в ЕСПЧ, то есть именно он участвует в судопроизводстве в ЕСПЧ и процессуальных правоотношениях^[4]. Именно на адвоката возлага­ется обязанность использования всех средств и способов представительст­ва в ЕСПЧ, обоснования выдвигаемых в интересах Заявителя тезисов, под­тверждающих нарушение прав Заявителя, предусмотренных Конвенцией. При этом адвокат должен соблюдать требования и российского законо­дательства в части разумности и добросовестности отстаивания прав и за­конных интересов своего доверителя всеми не запрещенными зако­нодательством средствами.

Адвокат при определении средств и способов защиты прав и законных интересов Заявителя в ЕСПЧ должен помнить, что единственными крите­риями его деятельности является профессионализм, законность, компе­тентность, квалифицированность и нравственная безупречность.

 

---

^[1] См.: Сонькин Н.Б. Адвокат в Европейском Суде по правам человека. Информационно­методические материалы и комментарии/ Под общ. ред. А.П. Галаганова. - М.: Изд. «Юр- литинформ», 2004. С. 17.

^[2] См.: Указ Президента РФ «Об уполномоченном Российской Федерации при Европей­ском Суде по правам человека» от 29 марта 1998 г. № 310 // СЗ РФ. 1998. № 14. Ст. 1540.

^[3] См.: Сонькин Н.Б. Адвокат в Европейском Суде по правам человека. Указ. соч. С. 17.

^[4] Европейский Суд по правам человека: Материалы для чтения / Под общ. ред. проф. Л.В. Тумановой - Тверь: Твер. гос. ун-т, 2004. С. 345.

 

 

Вся работа доступна по ссылке

https://mydisser.com/ru/catalog/view/32207.html