В Стратегии НБ РФ-2020 неоднократно (по подсчетам автора - не менее двадцати раз) указано на включенность «институтов гражданского общества» в механизм обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, перечисляются конкретные области безопасности, где они могут и должны проявить себя, но ничего не сказано об их функциях. В связи с этим представ­ляется необходимым выделить основные функции гражданского общества в системе национальной безопасности.

Как уже отмечалось, понятие «гражданское общество» не имеет однознач­ной трактовки в научной литературе, в ряде случаев допустимо толковать его в широком значении, когда, по сути, оно совпадает с понятием «общество в це­лом»^[1]. В этом смысле гражданское общество имеет обобщенно- интегрирующее содержание, так как выражает совокупность тех базисных ус­ловий, которые прямо и непосредственно влияют на систему национальной безопасности.

Данная система вписывается в существующий социальный контекст, в сис­тему экономических, социальных, политических и духовных отношений, ко­торые формируются именно на уровне общества в целом. Особенности граж­данского общества, в конечном итоге, влияют на базовые характеристики сис­темы национальной безопасности. Поэтому одна из важнейших функций гра­жданского общества состоит в том, что оно формирует тот макросоциальный контекст, куда вписывается система общественной безопасности.

Не менее важная функция гражданского общества состоит в том, что оно формирует акторов системы национальной безопасности. Именно в рамках гражданского общества происходит социализация индивидов, в том числе их политическая, правовая и пр. виды социализации. На этом уровне закладыва­ются и духовные ориентиры личности, ее базовые ценности. Однако формиро­вание акторов системы национальной безопасности не сводится только к их духовной составляющей. Основы здоровья нации, ее демографические показа­тели непосредственно связаны с функционированием гражданского общества.

Еще одна функция гражданского общества - стабилизирующая. Граждан­ское общество может породить те явления и процессы, которые приведут, в конечном итоге, к расшатыванию государственных структур и к дестабилиза­ции самой общественной жизни, что неминуемо скажется на ослаблении сис­темы национальной безопасности, а может и приведет к ее полному разруше­нию.

Если в обществе существует скрытый конфликтный потенциал, и он посто­янно наращивается, то социальный взрыв неизбежен, и трудно спрогнозиро­вать, сколь негативно это отразится на системе национальной безопасности.

Для разных обществ «точка насыщения», то есть социального взрыва раз­лична и зависит от множества факторов (истории, традиций, менталитета и пр.). Как только общество приблизится к точке перенапряжения, начинается полоса социальных потрясений.

Большинство авторов (особенно зарубежных) стабильность общества свя­зывают со средним классом. Поэтому считается, что главная функция среднего класса - стабилизирующая. Основной довод, подтверждающий наличие данной функции, состоит в том, что представители средних слоев - это в любом обще­стве те социальные силы, которые выражают тенденции его равновесности.

В отличие от низших слоев, которым нечего терять, средние слои обладают определенной собственностью, имеют тот или иной уровень достатка и им уже есть, что отстаивать и защищать от социальных катаклизмов, разновидностью которых и является социальная революция.

Кроме того, в своей массе средние слои составляют основную базу налого­плательщиков, они формируют рабочие места, способствуют росту материаль­ного производства, участвуют в системе общественного воспроизводства на тех участках, которые неэффективны для крупного бизнеса, тем самым, опять же способствуя экономической стабильности общества.

Попытки уйти от политического радикализма толкают представителей дан­ных слоев к центристским партиям, выражающим, как правило, тенденции равновесности общественной жизни. Отсюда следует и стабилизирующая роль среднего класса в идеологических изысканиях конкретного общества. Однако чтобы стабилизирующая функция среднего класса проявила себя в обществе, в последнем должны сложиться соответствующие условия (например, условия для формирования самого среднего класса, тенденции к увеличению его чис­ленности и пр.).

Сегодня средний класс на Западе является своеобразным «фетишем», вы­ражающим сбалансированное состояние социальной и иных сфер обществен­ной жизни. Данная проблема обсуждается и исследуется здесь довольно давно, а формирование социально сильного и многочисленного среднего класса счи­тается одним из наиболее значимых итогов развития буржуазного общества, его социальной «гордостью», с которой связывается достижение обществен­ным организмом состояния «равновесия» классовых сил, формирования обще­