СУЩНОСТЬ И ОСОБЕННОСТИ ЭТНОПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА В РЕГИОНЕ

События августа 2008 г. и последующие за ними признания независимости Абхазии и Южной Осетии Россией являются результатом вековой борьбы за суверенитет абхазского и осетинского народов.

Распад Советского Союза привел к образованию новых независимых республик с обострившимися этническими противостояниями и внутригосударственной борьбой меньшинств за независимость. Согласно ст.72 Конституции СССР союзные республики имели право выхода из состава Советского Союза, однако по советскому законодательству таким правом обладали и автономные образования. Закон « О порядке разрешения споров, связанных с выходом союзной республики из Союза СССР»^[1] гласит, что автономное образование имеет право «самостоятельно решать вопрос о выходе из СССР в составе выходящей республики или о пребывании в составе СССР». Парадоксальность заключалась в том, что, желая получить собственную независимость, республики, вооруженным путем, противостояли желаниям автономных образований в получении суверенитета, ссылаясь на нарушение принципа территориальной целостности государства.

Сегодня многие научные труды отечественных и зарубежных авторов посвящены анализу грузино-осетинского и грузино-абхазского конфликтов, но все они, как верно отметили В. Захаров и А. Арешев в совместной работе «Абхазия и Южная Осетия после признания», сводятся к поиску

исторического права абхазского и осетинского народов на независимость вне Грузинского государства, или же к его отрицанию.¹

Очевидно, что поиск причин вооруженных столкновений 1990-х гг. и войны 2008 г. невозможен без комплексного анализа исторических аспектов, побудивших народы вступить на тропу войны для достижения поставленных целей - создание независимого государства.

За отправную точку возьмем анализ событий начала XX в., изменивших ситуацию не только на Кавказе, но и в мире. Февральская революция 1917 г., приведшая к прекращению существования Российской империи, сильно изменила обстановку в Закавказье, многие округа и края встали на путь образования независимых государств.

Желая создать собственное государство, Абхазия (Сухумский край), 1 мая 1917 г. вошла в «Союз объединенных горцев Кавказа», являющийся легитимным государственным образованием со своей Конституцией и органом управления - Центральным Исполнительным Комитетом.^{[2] [3]} Следующим этапом построения государственности стало вхождение 20 октября 1917 г. в «Юго-Восточный Союз казачьих войск, Горцев Кавказа и Вольных народов степей». Члены данного союза обладали правом, в качестве субъекта международного права, вступать в договора с другими странами.^[4] Суверенная Абхазия 8 ноября 1917 г. съездом абхазского народа формирует орган государственной власти (парламент) - Абхазский Народный Совет (АНС),^[5] таким образом, шаг за шагом абхазское правительство выстраивало свою государственность.

Территориальная перестройка региона после падения Российской империи и ослаблении центральной власти привела к постепенной потере независимости новообразованных государств. Именно в этот период повысился интерес грузинских меньшевиков к территории Абхазии.¹

Первые контакты, приведшие к подписанию соглашения между соседними государствами приходятся на февраль 1918 г. В это время Абхазским Народным Советом (АНС) и Национальным Советом Грузии (НСГ) было выработано «Соглашение об установлении взаимоотношений между Грузией и Абхазией». Соглашение от 9 февраля 1918 г., состоящее из трех пунктов, гласило: «I) Воссоздать единую нераздельную Абхазию в пределах от реки Ингур до реки Мзымта, в состав которой войдут собственно Абхазия и Самурзакан или, что то же, нынешний Сухумский округ; 2) Форма будущего политического устройства единой Абхазии должна быть выработана в соответствии с принципом национального самоопределения на Учредительном собрании Абхазии, созванном на демократических началах; 3) В случае, если Абхазия и Грузия пожелают вступить с другими национальными государствами в политические договорные отношения, то взаимно обязываются иметь предварительно между собой по этому поводу переговоры». В момент подписания соглашения Грузия не являлась независимым государством и входила в состав Закавказской Демократической Федеративной Республики вместе с Арменией и Азербайджаном. Немаловажно, что уже в тот период Грузия рассматривала Абхазию как свою территорию с «широкой автономией», однако в сложившейся ситуации Грузия не могла предоставить автономию, так как свою независимость она получила лишь 26 мая 1918 года, образовав Грузинскую Демократическую Республику.^{[6] [7] [8]}

Несмотря на существующее законодательство, курс грузинского^ правительства на формирование государственно-правовых отношений с Абхазией был уже взят, и главный шаг в ее реализации был сделан с вводом войск грузинских меньшевиков в Абхазию, направленную на аннексию ее территории. Данный политический курс противоречил нормам международного права и являлся актом агрессии против суверенного государства.¹ С момента образования Грузинской Демократической Республики юридически перестало существовать соглашение, подписанное между Национальным Советом Грузии и Абхазским Народным Советом, во избежание конфликта между государствами было предложено подготовить новое Соглашение. Впоследствии данный договор сыграет важную роль в захватнической политике Грузии по отношению к территории Абхазии.

^[1] Резолюция Совета Безопасности ООН № 1077 (1996).

URL: http://www.un.org/russian/docurnen/scresol/resl996/resl077.htm (дата обращения: 28.04.2012).

^[2] Захаров B.A.. Арешев А.Г., Семерикова Е.Г. Абхазия и Южная Осетия после признания: исторический и современный контекст. М., 2010. С. 60.

'Конституция Союза объединенных горцев Северного Кавказа и Дагестана // Союз объединенных горцев Северного Кавказа и Дагестана (1917-1918 гг.) Горская республика (1918-1920гг.). Документы и материалы. Махачкала 1994. С. 50-53.

^[4] Там же.

^[5] Шамба Т.М. Непрошин А.Ю. Абхазия- правовые основы государственности и суверенитета. М., 2004 С. 82

^[6] Захаров B.A., Арешев А.Г., Семерикова Е.Г. Абхазия и Южная Осетия после признания.... С. 77.

^[7] Абхазия - документы и материалы (1917-1921гг.) / состав. Р.Х.Гожба. Сухум, 2009. С.26-27

^[8] Акт независимости Грузии. Документы и материалы по внешней политике Закавказья и Грузии. Тифлис, 1919г. С. 336-338.

Вся работа доступна по ссылке https://mydisser.com/ru/catalog/view/199245.html