Становление и развитие социального менеджмента и формирование муниципального рынка труда

Социально-экономические реформы, проводимые в Республике Узбе­кистан в течение последних 15 лет (1991-2006 годы), позволили сформиро­вать узбекскую национальную модель построения цивилизованного общест­ва и государства. Отличительными чертами данной модели следует, по мне­нию автора считать:

-        ориентацию в качестве главной цели радикальной перестройки эко­номических и социально-трудовых отношений на повышение уровня жизни народа;

-        преодоление диспропорции между сырьевыми и обрабатывающими отраслями, формирование диверсифицированной экономики, опираясь на собственные ресурсы;

-        обеспечение роста масштабов и качественных характеристик заня­тости населения на основе индустриализации производства и развития со­временных технологий;

-        принятие на себя верховной властью полной ответственности за ход и результаты проведения реформ, отказ от перекладывания их возможных издержек на население, тем более - на его слои и группы, нуждающиеся в социальной поддержке и защите;

-        отказ от массового привлечения кредитов международных финансо­вых институтов, однобокого расчета на стабильность доходов от продажи невосполнимых природных ресурсов, что поставило бы страну в зависимость от данных источников финансирования, ухудшив положение будущих поко­лений;

- привлечение к решению жизненно важных для развития страны во­просов, а особенно - для реализации принятых решений широких слоев на­селения, с опорой на национальные институты местного самоуправления - махалли, махаллинские комитеты.

Возрождение в Республике Узбекистан за последние годы традицион­ного махаллинского уклада жизни, возведение в ранг государственной поли­тики особого менталитета махалли и учет жизненных ценностей узбекского народа стали основой масштабных социальных преобразований в стране, за­трагивающих весь комплекс трудовых отношений и отношений в сфере до­ходов и уровня жизни народа. Научной основой этих преобразований должен стать, по мнению автора, грамотный социальный менеджмент, реализуемый в рамках муниципальных образований. При этом инструментарий социально­го менеджмента может быть с успехом применен для регулирования рынка труда, ведь именно экономически активное население (особенно занятое предпринимательством и работой по найму) создает материальные и духов­ные ценности, значимые для всего местного сообщества.

Социальный менеджмент, реализуемый в рамках муниципального об­разования, «вбирает» в себя определенные элементы муниципального ме­неджмента. Последний включает в себя совокупность научных знаний и практического опыта управления, как развитием муниципального образова­ния в целом, так и деятельностью персонала муниципального органа власти. В странах с развитой рыночной экономикой его уже давно рассматривают, как самостоятельный вид управленческой деятельности, отличный от других видов современного менеджмента (производственного, коммерческого, тех­нического, банковского, финансового, и т.д.). Понятие «муниципального ме­неджмента» можно трактовать и как орган управления, включающий в себя группу высших и средних руководителей муниципальных органов власти (областных, городских, районных хокимиятов, поселковых и кишлачных со­ветов), и как совокупность принципов, методов, средств и форм управления муниципальными образованиями с целью обеспечения их сбалансированного и устойчивого социально-экономического развития.

В зарубежной литературе в последние годы встречаются различные методологические подходы, которые трактуют муниципальный менеджмент как сочетание науки и практики управления, самостоятельный процесс управления деятельностью муниципального образования, искусство управ­ления работой его персонала. Каждая из этих трактовок имеет под собой дос­таточно веское обоснование и право на употребление, что доказано много­летней практикой муниципального строительства во многих странах мира.

Вся работа доступна по ссылке http://mydisser.com/ru/catalog/view/483890.html