Бесплатно скачать, заказать диплом, курсовую, диссертацию Иммиграция и иммиграционная политика в СИГА

У нас уже 176407 рефератов, курсовых и дипломных работ

Сделать закладку на сайт

Заказать диплом, курсовую, диссертацию

Быстрый переход к готовым работам

Мнение посетителей:

Книга жалоб
и предложений

Название	Иммиграция и иммиграционная политика в СИГА

Количество страниц	152

ВУЗ	МГИУ

Год сдачи	2010

Бесплатно Скачать	23972.doc

Содержание	Содержание Введение 2 Глава I. Формирование и эволюция иммиграционной политики США 21 § 1. От «свободной иммиграции» к политике рестрикционизма (1787-1916 гг.) 24 § 2. Политика рестрикционизма (1917-1964 гг.) 37 § 3. Либерализация иммиграционной политики США (1960-е-1980-е гг.) 48 Глава II. Иммиграционная политика США в 90-е гг. XX — начале XXI веков 65 § 1. Закон об иммиграции 1990 г. — основа современной иммиграционной системы США 65 § 2. Проблема нелегальной иммиграции в США в 1990-е гг. 81 § 3. Изменения в иммиграционной системе США после 11 сентября 2001 г. 99 Глава III. Состав и особенности иммиграции в США в 90-е годы XX века 111 § 1. Роль внутренних и внешних факторов в иммиграционном процессе 111 § 2. Состав иммиграции в США 117 § 3. Особенности географического размещения иммигрантов 129 Заключение 142 Источники 147 Литература 152 Введение Миграционные процессы являлись одним из наиболее значимых факторов формирования американской государственности на ранних этапах ь\ ее становления. Последующее социально-экономическое и политическое развитие Соединенных Штатов неразрывно связано с увеличивавшимся потоком иммигрантов, чей труд и энергия способствовали укреплению экономики страны и повышению уровня благосостояния ее граждан. В связи с этим широкое распространение получила точка зрения, определяющая американскую нацию как нацию иммигрантов. Действительно, несмотря на то, что на территории современных США проживают не только иммигранты v и их потомки, но и коренные жители страны - индейцы, алеуты, гавайцы, - именно иммигранты создали новое государство. Система политических институтов и жизненных ценностей, символы и идеалы современных американцев сформировались на основе идей, привнесенных переселенцами. Проблемы иммиграции неизбежно занимают одно из первых мест в общественно-политической жизни Соединенных Штатов. Для раннего периода истории США было характерно всемерное поощрение иммиграции, которая рассматривалась как необходимое условие решения задач, стоявших перед государством, к каковым относились освоение обширных западных территорий и развитие промышленности и сельского хозяйства. Рост объемов иммиграции в конце XIX века привел к возникновению и идейно-политическому оформлению движения, получившего в американской историографии название рестрикционизма. Его сторонники выступали за ограничение въезда и правоспособности иммигрантов, чтобы свести до минимума их влияние на политическую жизнь США, защитить американский рынок рабочей силы от новых переселенцев. Одновременно в американской иммиграционной политике оформилось антирестрикционистское направление, приверженцы которого стремились обеспечить бесперебойный приток иммигрантов для обеспечения развития государства. Дальнейшая эволюция иммиграционной политики США проходила в рамках взаимодействия обозначенных тенденций и определялась в первую очередь потребностями социально-экономического развития страны, интенсивностью и качественными характеристиками иммиграционных потоков. Актуальность темы исследования заключается в том, что в конце XX - начале XXI веков в США проводилось реформирование иммиграционной системы, в результате которого была введена в действие новая классификация иммиграционных и неиммиграционных виз, пересмотрены основания для отказа во въезде в США и депортации из страны, усилена ответственность иммигрантов и временных посетителей за нарушение своего статуса, изменен порядок участия иммигрантов в государственных программах социального обеспечения, произведена реорганизация органов иммиграционного контроля. По ряду причин данная проблема требует детального исследования на основе анализа эволюции американской иммиграционной политики. Принятие нового законодательства стало основой изменения направлений и масштабов иммиграции. Трансформация ее этнического состава и увеличение количества прибывающих иммигрантов непосредственно сказываются на демографической ситуации в США, оказывают существенное влияние на государственную политику в национальном вопросе, способствуют изменениям в общественном сознании относительно роли иммиграции в жизни страны. Последнее десятилетие XX века характеризуется обострением проблемы нелегальной иммиграции в Соединенных Штатах, являющейся актуальной для большинства развитых стран. Американское правительство реализовало комплекс мер, направленных на борьбу с нелегальной иммиграцией, которые могут стать образцом для решения проблемы в других государствах. Россия занимает третье место в мире по числу иммигрантов, поэтому опыт Соединенных Штатов в области регулирования иммиграционного процесса может быть использован при разработке российского законодательства, определяющего условия и порядок получения статуса постоянного жителя Российской Федерации и правовой статус иммигранта. Л\ Степень изученности проблемы. Анализ отечественной и зарубежной научной литературы по проблеме иммиграции в США показывает, что основное внимание ученых сосредоточено на изучении иммиграционных потоков в Соединенные Штаты, влияния иммигрантов на социально-экономическую жизнь страны, положения отдельных иммигрантских этнических групп в американском обществе. В связи с реформированием иммиграционной системы США на различных исторических этапах предметом исследования в ряде работ выступает непосредственно т содержание иммиграционной политики Соединенных Штатов. Отечественная историография. Первой отечественной работой, посвященной иммиграционной проблеме в США, является монография Л.А. Баграмова «Иммигранты в США» . Автор рассматривает место и роль иммиграции в истории Соединенных Штатов, состав иммигрантов, особенности их географического размещения, положение отдельных этнических групп. Также в работе анализируются основные законодательные акты в области иммиграции, обусловившие изменения количественных и качественных характеристик иммиграционных потоков. В работе А.Н. Шлепакова «Иммиграция и американский рабочий класс в эпоху империализма»2 исследуются роль иммиграционных потоков в формировании и пополнении американского рабочего класса, динамика его национального состава, вклад трудовой иммиграции в индустриальное развитие страны, курс государства в сфере иммиграционной политики, правовое положение иммигрантов и различных национальных групп. ' В 1973 г. была опубликована монография СВ. Филиппова «США: иммиграция и гражданство. (Политика и законодательство)» . Работа 1 Баграмов Л.А. Иммигранты в США. - М., 1957. 2 Шлепаков А.Н. Иммиграция и американский рабочий класс в эпоху империализма. - М., 1966. 3 Филиппов СВ. США: иммиграция и гражданство. (Политика и законодательство). - М, 1973. представляет собой наиболее обстоятельное исследование американского иммиграционного законодательства, выполненное на высоком научном уровне, отличающееся детальной проработкой рассматриваемой проблемы. Хронологические рамки исследования охватывают широкий период - с 1875 г. по 1965 г. Помимо анализа законодательных актов в работе исследуются причины и факторы, оказавшие влияние на изменение иммиграционной политики американского государства, последствия принятия новых законов. В 1970-е гг. выходит ряд работ Э.А. Полищук4, написанных на основе ее диссертации «Иммиграционная политика США после Второй мировой войны»5. В них рассматриваются Закон об иммиграции и гражданстве 1952 г., Закон об иммиграции 1965 г., а также текущее иммиграционное законодательство США послевоенного периода. Проанализирован количественный и качественный состав иммигрантов, въезжавших в Соединенные Штаты на основе указанных законов. В брошюре В.А. Ионцева «Миграционная политика буржуазных государств»6 раскрывается содержание и особенности иммиграционной и эмиграционной политики трех центров западного мира - США, Западной Европы и Японии. Рассматриваются экономические, политические и демографические последствия миграционной политики для государств-экспортеров и государств-рецепиентов рабочей силы. Монография А.Н. Шлепакова и Л.А. Смирновой «США: Похищение умов в прошлом и настоящем»7 посвящена проблеме иммиграции высококвалифицированных специалистов в США. Авторы показывают масштабы и динамику, профессиональную и географическую структуру и другие особенности 4 Полищук Э.А. Об изменениях в иммиграционном законодательстве США. // Исследования по новой и новейшей истории. Сб. статей. - Л., 1972. - С. 149-157. Полищук Э.А. Закон Маккарэна-Уолтера и некоторые вопросы иммиграционной политики США после Второй мировой войны. // Актуальные вопросы истории США и Англии в новое и новейшее время. Сб. научных статей. - Л., 1975.-С. 14-28. Полищук Э.А. Классовые аспекты послевоенной иммиграционной политики США. // Рабочее и демократическое движение в капиталистических странах в XIX-XX вв. - Л., 1979. - С. 7-15. 5 Полищук Э.А. Иммиграционная политика США после Второй мировой войны. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук. -Л., 1975. 6 Ионцев В.А. Миграционная политика буржуазных государств. - М., 1980. 7 Шлепаков А.Н., Смирнова Л.А. США: Похищение умов в прошлом и настоящем. - М., 1983. процесса «утечки умов» в Соединенные Штаты, анализируют политику американского государства, направленную на поощрение этого процесса. В работах О.В. Шамшура дана характеристика иммиграционной политики американских властей, показано место иммиграционной проблемы в общественно-политической жизни США - от первых движений нейтивизма до дискуссий о реформе иммиграционного законодательства, подвергается критике политика Соединенных Штатов в отношении беженцев, проводившаяся после окончания Второй мировой войны. Детально рассмотрено социально-экономическое положение различных групп мигрантов - «цветных» и выходцев из стран Южной и Восточной Европы. В 1997 г. вышла работа В.А. Тена «Иммиграционная политика США в XVII-XX вв. Краткий исторический очерк»9, представляющая собой обзор государственного регулирования иммиграции в США с колониальных времен до начала 1990-х гг. В связи с принятием в США в 1990 г. очередного Закона об иммиграции, существенным образом изменившего иммиграционный процесс, в 1990-е гг. был опубликован ряд работ справочного характера, которые содержали обзор новых условий получения статуса постоянного жителя. К ним относятся работы В.М. Николайчика «Иммиграция и гражданство США: Справочное пособие по иммиграционному законодательству США»10, «Как стать американцем: Требования по натурализации и Закон США об иммиграции»11, Г.Д. Дойча «Как иммигрировать в США: Первый полный справочник по иммиграционному законодательству США»12, Б. Талиса «Вы едете в Америку: Временно или 8 Шамшур О.В. «Золотые двери» иммифации: что кроется за ними? - Харьков, 1987; Шамшур О.В. «Проблема» беженцев: кому это выгодно? // США: экономика, политика, идеология. - 1985. - № 2. - С. 15-25; Шамшур О.В. Эволюция иммифационного законодательства США в XX в. //Мифация и мифанты в мире капитала:исторические судьбы и современное положение. Сб. научных трудов. - Киев, 1990. - С. 16-30. 9 Тен В.А. Иммифационная политика США в XVII-XX вв. Краткий исторический очерк. - М., 1998. 10 Николайчик В.М. Иммифация и фажданство США: Справочное пособие по иммифационному законодательству США. - М., 1992. " Как стать американцем: Требования по натурализации и Закон США об иммифации. - Минск, 1992. 12 Дойч Г.Д. Как иммифировать в США: Первый полный справочник по иммифационному законодательству США. - М., 1994. навсегда»13. Отдельно необходимо отметить работы М.М. Иванова «США: правовое регулирование иммиграционного процесса»14 и «Неиммиграционные визы США» 5, которые содержат детальную ^\ характеристику условий и процедур приобретения статуса постоянного жителя США, порядка временного въезда в страну. Ряд работ в отечественной историографии посвящены исследованию американской иммиграционной политики в отношении отдельных этнических групп, их положения в Соединенных Штатах. К таким работам относятся исследования В.И. Бирюкова16, Е.П. Севастьянова и Н.Е. Корсаковой17, СВ. Сергеева18, С.А. Мартышкина19, К.О. Битюкова20, Ш.А. Богиной21, М. Кагана22, Э.Л. Нитобурга23, А.П. Раскина24, Н.Е. Руденского25, В.Б. Супяна26. Таким образом, в отечественной историографии иммиграционной проблемы в США можно выделить три направления. Первое составляют монографии и статьи, изучающие отдельные аспекты иммиграционной политики США в различные исторические периоды. Ко второму направлению относятся работы справочного характера, основное содержание которых - практические рекомендации по прохождению иммиграционного процесса. В третье направление входят исследования, характеризующие положение отдельных иммигрантских групп в США. Талис Б. Вы едете в Америку: Временно или навсегда. - М, Нью-Йорк, 1993. Иванов М.М. США: правовое регулирование иммиграционного процесса. - М., 1997. 15 Иванов М.М. Неиммиграционные визы США. - М., 1997. Бирюков В.И. Китайцы в США и американо-китайские отношения на современном этапе. - М., 1983. 17 Севастьянов Е.П., Корсакова Н.Е. Позолоченное гетто: Очерк о жизни в США эмигрантов из Китая Кореи и Японии. -М., 1983. Сергеев СВ. Проблема вьетнамских беженцев в американо-вьетнамских отношениях. //Американо-вьетнамские отношения: 1945-1989 гг. (Сб. статей). - М., 1989. - С. 208-242. Мартышкин С.А. Японская иммиграция в США: интеграция и конфликт (1868-1945 гг.). - Самара, 1994. 20 Битюков К.О. Периодизация европейской иммиграции в США в ХГХ-нач. XX вв. - СПб., 1996; Битюков К.О. Структурная ассимиляция русских, украинских и белорусских иммигрантов в США в конце XIX - IЦ начале XX вв. - СПб., 1996. 21 Богина Ш.А. Иммигрантское население США. 1865-1900 гг. - Л., 1976. 22 Каган М. Еврейская эмиграция из бывшего СССР в США: Обзор изменений за 70-90-е гг. - М., 1996. 23 Нитобург Э.Л. Евреи в США на исходе XX века. - М., 1996. 24 Раскин А.П. Выходцы из Индии в США (1901-1946 гг.). // Страны и народы Востока. - Вып. XIV. - М 1972.-С. 255-266. 25 Руденский Н.Е. Эмиграция из Венгрии: венгры в США и Канаде (конец XIX в. - 70-е гг. XX в.). - М., 1982. Супян В.Б. Российская эмиграция в США: социально-статистический портрет. // США - экономика, политика, идеология.-1998.-№3.-С. 115-121. Помимо перечисленных сочинений автором настоящей диссертации также были использованы работы общетеоретического характера27. Американская историография. В Соединенных Штатах длительное время существовала очевидная диспропорция между пониманием объективной важности роли иммиграции в истории США и вниманием к ней со стороны американских историков. В XIX веке в прессе и публицистике материалы об иммигрантах и их национальных группах занимали довольно значительное место, однако фундаментальных исследований по данной проблеме не было, так как гораздо актуальнее и важнее для общественно-политической жизни США того времени было стремление к национальному самоутверждению. Ученые подчеркивали национальное и культурное единство американского общества, не акцентируя внимание на этнокультурных особенностях населения страны. Лишь на рубеже XIX-XX веков появляются работы американских авторов, посвященные проблемам иммиграции. Основное содержание данных работ составляло освещение отдельных этнических групп, анализ влияния иммигрантов на жизнь страны, обсуждение возможности их ассимиляции. Со второго десятилетия XX века американское иммигрантоведение поднимается на более высокий уровень. Завершение эпохи массовой иммиграции, обусловленное введением рестрикционистского законодательства, стимулировало научное обсуждение итогов и характера иммиграционного движения. Одной из наиболее значительных работ этого периода стала «История американской иммиграции» Дж. Стивенсона . Автор рассматривает роль иммиграции в политической жизни страны, 27 Марианьский А. Современные миграции населения. - М., 1969; Хомра А.У. Миграции населения: вопросы теории, методики исследования. - Киев, 1979; Евтух В.Б. Концепции этносоциального развития США и Канады: типология, традиции, эволюция. - Киев, 1991; Миграции в Африке. - М., 1994; Хрусталева Н.С. Психология иммифации. (Социально-психологические и личностные проблемы). Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора психологических наук. - СПб., 1996. Stephenson G.M. A History of American Immigration: 1820-1924. - Boston, N.Y., 1926. придерживаясь либеральных взглядов, и выражает сочувствие иммигрантам в связи с их притеснением со стороны урожденных американцев. В середине XX века начинается новый этап в изучении .» иммиграционной проблемы, обусловленный необходимостью разработки нового законодательства. Так, в работе О. Хэндлина «Иммигранты и американская политика»29 исследуются различные аспекты деятельности государства в области регулирования иммиграции в США в отдельные исторические периоды, и дается характеристика положения иммигрантов в Америке. В 1950 г. вышел сборник «Американская иммиграционная политика», подготовленный Национальным комитетом по иммиграционной , политике, который представляет собой обзор действовавшего законодательства. В нем был сделан вывод о необходимости пересмотра существовавшей в то время рестрикционистскои иммиграционной системы . В 1954 г. департаментом ООН был подготовлен краткий отчет «Элементы иммиграционной политики», содержащий обобщенные характеристики по различным аспектам иммиграции31. Следующий этап в развитии американской историографии проблемы начинается со второй половины 1960-х гг. Тематика исследований в этот период крайне разнообразна: в работах рассматриваются такие проблемы, как необходимость дальнейшего реформирования иммиграционной системы, нелегальная иммиграция, социально-экономические последствия иммиграции, иммиграция из отдельных стран и положение этнических иммигрантских групп. Анализ иммиграционной политики США содержится в работах М. Крауса «Иммиграция и американская мозаика: от пилигримов до современных беженцев», «Иммигранты, беженцы и политика США», «Иммиграция: новые американцы, старые вопросы», В.М. Бриггса 29 Handlin О. The Immigrant and American Politics. //Foreign Influences in American Life. - Princeton, 1944. American Immigration Policy. - Wash., N.Y., 1950. 31 Elements of Immigration Policy. - N.Y., 1954. «Иммиграционная политика и американская рабочая сила», «Иммиграционная политика США», «Иммиграция и США»32. Следует отдельно выделить фундаментальный труд Э.П. Хатчинсона «Законодательная история американской иммиграционной политики, 1798-1965 гг.»33, в котором содержится детальная характеристика законов, проходивших через американский Конгресс в течение полутора веков. Приводимый Хатчинсоном обзор иммиграционного законодательства стал знаменитым благодаря обилию тщательных подробностей и глубине проникновения автора в суть рассматриваемой проблемы. В 1990 г. был издан «Словарь американской иммиграционной истории»34, содержащий краткую информацию по различным аспектам, связанным с иммиграцией, в том числе по основным законодательным актам. В следующем году Министерство юстиции США выпустило небольшую брошюру «Нация иммигрантов: регулирование иммиграции в США, 1798-1991»35, в которой дан обзор иммиграционной политики США за указанный период. Кроме того, в 1990-е гг. был опубликован ряд работ, в которых исследуется текущее иммиграционное законодательство Соединенных Штатов и высказываются предложения по его совершенствованию исходя из зб интересов американского государства . К основным исследованиям, рассматривающим проблему нелегальной иммиграции, можно отнести монографию «Нелегальные иммигранты: проблемы и политика» , работы Дж. Халселла «Нелегалы» , Э. Харвуда «В 32 Kraus M. Immigration, the American Mosaic: from Pilgrims to Modern Refugees. - N.Y., 1979; Immigrants, Refugees, and U.S. Policy. - N.Y., 1981; Immigration: New Americans, Old Questions. - N.Y., 1981; Briggs V.M. Immigration Policy and the American Labor Force. - Baltimore, L., 1984; U.S. Immigration Policy. - Durham, 1984; Immigration and the U.S. - N.Y., 1986; Immigration and American Public Policy. - Sage, 1986. 33 Hutchinson E.P. Legislative History of American Immigration Policy, 1798-1965. - Philadelphia, 1981. Dictionary of American Immigration History. - N.J.-London., 1990. 35 An Immigrant Nation: US Regulation of Immigration, 1798-1991. - Wash., 1991. Siegel M.S. U.S. Immigration Made Easy. - Tuscon, 1993; Migration Policies in Europe and the United States. -Boston, London, 1993; LeMay M.C. Anatomy of a Public Policy: The Reform of Contemporary American Immigration Law. - L., 1994; Jacobson D. Rights across Borders: Immigration and the Decline of Citizenship. -Baltimor, L., 1996; Challenge to the Nation-state: Immigration in Western Europe and the U.S. - Oxford. 1998; Briggs V.M. Mass Immigration and the National Interest. - N.Y., L., 1992. 37 Illegal Aliens: Problems and Policies. - Wash., 1978. 38 Halsell G. The Illegals. - N.Y., 1978. свободной тени: нелегальные иммигранты и усовершенствование иммиграционного законодательства»39, Р.Д. Гриффина «Нелегальная иммиграция»40. Увеличение количества мексиканских иммигрантов, прибывающих в США, определило повышенный интерес к данной этнической группе, отразившийся в большом количестве работ, посвященных этому вопросу41. Особый интерес американских исследователей вызывает также китайская и в целом азиатская иммиграция в Соединенные Штаты, быстро возраставшая с конца 1960-х гг.42 Авторы изучают причины эмиграции из азиатских стран, ее историю, процесс адаптации иммигрантов азиатского происхождения, их место в жизни американской нации. В связи с тем, что итальянцы являются одной из самых крупных иммигрантских групп в США, истории итальянской иммиграции, их положению в американском обществе в историографии уделяется достаточно большое внимание43. В целом, в американской историографии широко Harwood E. In Liberty's Shadow: Illegal Aliens and Immigration Law Enforcement. - Stanford, 1986. 40 Griffin R.D. Illegal Immigration. - Wash., 1992. 41 Fogel W. Mexican Illegal Alien Workers in the US. - Los Angeles, 1978; Gamio M. The Mexican Immigrant. -N.Y., 1969; Garcia M.C. Havana USA: Cuban Exiles and Cuban Americans in South Florida, 1959-1994. - Los Angeles, 1996; Grebler L. The Mexican-American People. The Nation's Second Largest Minority. - N.Y., 1970; Hispanics Americans Today. - Wash., 1993; Margolis M.L. Little Brazil: An Ethnography of Brazil Immigrants in New York City. - Princeton, 1994; Masud-Piloto F.R. Cuban Migration to the US. - Totowa, 1988; Mines R., Nuckton C.F. The Evolution of Mexican Migration to the US. - Berkley, 1982; Mexican and Central American Population and US Immigration Policy. - Austin, 1989; Pinchot J. The Mexicans in America. - Minneapolis, 1973; The Border that Joins: Mexican Migrants and US Responsibility. N.Y., 1983; The Hispanics Experience in the US: Contemporary Issues and Perspectives. - N.Y., 1988. 42 Chen J. The Chinese of America. - Cambridge, 1980; Chu D, Chu S. Passage to the Golden Gate. A History of the Chinese in America. - N.Y., 1967; Coolidge M.R. Chinese Immigration. - N.Y., 1969; Daniels R. Asian Americans: Chinese and Japanese in the US since 1850. - L., 1980; Hoyt E.P. Asians in the West. - N.Y., 1974; Jones С The Chinese in America. - Minneapolis, 1972; Kibria N. Family Tightrope: The Changing Lives of Vietnamese Americans. - Princeton, 1993; Kimura Y. Issey: Japanese Immigrants in Hawaii. - Honolulu, 1988; Kung S.W. Chinese in American Life. - Seattle, 1962; Lan D. Prestige with Limitations: Realities of the Chinese-American Elite. - San-Francisco, 1976; Lyman S.M. The Asians in North America. - Oxford, 1977; O'Brien D.J., Fugita S.S. The Japanese American Experience. - Bloomington, Indianapolis, 1991; Tung W.L. The Chinese in America, 1820-1973. - N.Y., 1974; The Korean Diaspora. - Santa Barbara, Oxford, 1977; Wilson R.A., Hosokawa B. East to America: A History of the Japanese in the US. - N.Y., 1982. 43 Assimilation of the Italian Immigrant. - N.Y. 1975; Cinel D. From Italy to San Francisco: The Immigrant Experience. - N.Y., 1982; Gambino R. Blood of my Blood. The Dilemma of the Italian-Americans. - N.Y., 1974; Nelly H.S. From Immigrants to Ethnics: The Italian Americans. - Oxford, N.Y., 1983; Rolle A. The Italian Americans: Troubled Roots. -N.Y., 1980. представлены исследования по иммигрантским группам европейского происхождения 4. Таким образом, в настоящее время в отечественной и американской историографии отсутствуют комплексные работы по иммиграции в 1990-е гг. Объектом исследования являются иммиграция и иммиграционная политика в США. Предмет исследования составляют деятельность исполнительных и законодательных органов власти Соединенных Штатов по формированию необходимых потоков и интенсивности иммиграции, а также количественные и качественные характеристики иммиграции в последнем десятилетии XX века. Целью диссертационной работы является исследование комплекса мер, осуществляемых государственными органами США в области регулирования иммиграционного процесса, а также состава и особенностей иммиграции в 1990-е гг. В соответствии с целью были поставлены следующие задачи: - исследовать законодательные основы американской иммиграционной политики; - выявить базовые принципы построения и развития иммиграционной системы; - проанализировать задачи иммиграционной политики США; - определить эффективность реформирования иммиграционной системы на различных исторических этапах; выявить основополагающие тенденции развития процесса государственного регулирования иммиграции в США; - рассмотреть политику государства по борьбе с нелегальной иммиграцией; 44 Lucas H.S. Netherlander in America. Dutch Immigration to the US and Canada, 1789-1950. - Anu Arbor, 1955; Wittke С The Irish in America. - N.Y., 1956; Hoglund L.W. Finish Immigrants in America. 1880-1920. - N.Y., I960; Babcock K.Ch. The Scandinavian Element in the US. - N.Y., 1969; O'Grady J.P. How the Irish Became Americans. - N.Y., 1973; Andersen A.W. The Norwegian-Americans. - Boston, 1975; DeJong G.F. The Dutch in America, 1609-1974. - Boston, 1975; Rippley J. The German-Americans. - N.Y., 1976; Krueger M.A.P. Second Fatherland: The Life and Fortunes of a German Immigrant. - L., 1976; Lines K. British and Canadian Immigration to the US since 1920. - San Francisco, - 1978; The Greeks in America, 1528-1977: A Chronology and Fact Book. -N.Y., 1978; Pap L. The Portuguese-Americans. - Boston, 1981; Rips G.N. Coming to America: Immigration from Southern Europe. - N.Y., 1981. - произвести анализ численности и этнического состава нелегальных иммигрантов; - определить роль внутренних и внешних факторов в иммиграционном ¦^1 процессе; - исследовать количественные и качественные характеристики иммиграции в 1990-е гг., особенности географического размещения иммигрантов; - проанализировать влияние иммиграции на демографическую ситуацию в США. Хронологические рамки работы охватывают период с 1990 г. по 2000 г. В 1990 г. был принят Закон об иммиграции, являющийся основой современной иммиграционной системы. 2000 год является последним годом нахождения у власти администрации Б. Клинтона, иммиграционная политика которой носила завершенный характер. В 1990 и 2000 гг. в Соединенных Штатах проводились переписи населения, результаты которых позволяют проследить влияние иммиграции на демографическую ситуацию в стране. Статистические данные по нелегальной иммиграции, подготовленные Службой иммиграции и натурализации, содержат информацию на 1990 и 2000 годы, что позволяет вести анализ изменений за последнее десятилетие XX века. Однако в интересах более полного исследования проблемы автор выходит за установленные хронологические рамки. Это связано с тем, что изучение формирования и эволюции американской иммиграционной политики необходимо для выявления ее основных принципов и задач, а также основных тенденций развития. Кроме того, ряд законодательных актов, принятых до 1990 г., являются действующими, и составляют часть 1 иммиграционной системы, тем самым определяя направленность и масштабы иммиграции. Драматические события 11 сентября 2001 г. послужили причиной перестройки государственного аппарата США, в том числе и системы органов иммиграционного контроля. Без изучения изменений, проводимых администрацией Дж. Буша, работу нельзя было бы считать завершенной. Методологическую основу исследования составляет принцип ^, историзма, подразумевающий рассмотрение иммиграции и иммиграционной политики США комплексно, как явлений, обладающих внутренними связями, изучение процесса их развития, выявления в них качественных изменений в тесной связи с конкретно-историческими условиями рассматриваемого периода. Кроме того, автором использовались сравнительно-правовой и сравнительно-исторический методы, позволившие произвести анализ отдельных элементов иммиграционной системы США и характеристик иммиграции в различные периоды. При изучении состава иммиграции применялись статистические методы для обработки данных. В процессе работы с источниками и литературой, а также при рассмотрении исторических фактов, событий и явлений, использовались методы анализа, синтеза, системный метод. Источниковая база. В ходе исследования проблемы автором были изучены нормативно-правовые акты, регулирующие иммиграционный процесс в США, отчеты комиссий Конгресса по реформированию иммиграционной системы, материалы слушаний в комитетах Сената и Палаты представителей Конгресса по иммиграционной проблеме, статистические отчеты Службы иммиграции и натурализации, данные Бюро переписей, материалы центральных американских периодических изданий, пресс-релизы Службы иммиграции и натурализации. Основная масса материалов, использованных в работе, была размещена на сайте Службы иммиграции и натурализации (www.ins.gov). В связи с образованием в США 1 марта 2003 г. Министерства внутренней ( безопасности, в состав которого вошла реорганизованная Служба иммиграции и натурализации, был изменен и адрес ее сайта (www.immigration.gov). С ноября 2003 г. нормативно-правовые акты, регулирующие иммиграционный процесс, а также статистические данные, представлены на сайте Службы гражданства и иммиграции Cwww.uscis.gov). К основным законодательным актам, направленным на регулирование ц> иммиграционного процесса в США, которые были исследованы автором, относятся следующие: Законы об иммиграции 1903, 1907, 1917 гг.45; Закон о квотах 1921 г.46; Законы об иммиграции 1924 и 1929 гг.47; Закон о регистрации иностранцев 1940 г.48; Закон об иммиграции и гражданстве 1952 г.49; Закон об иммиграции 1965 г.50; Закон о беженцах 1980 г.51; Закон об иммиграционной реформе и контроле 1986 г.52; Закон об иммиграции 1990 г.53; Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 г.54; Закон о внутренней безопасности 2002 г.55 При работе над темой был исследован отчет специальной сенатской комиссии по иммиграционной политике, представленный на рассмотрение Сената в 1980 г. Данный отчет содержит анализ американского иммиграционного законодательства за период с 1952 г. по 1979 г.56 Использованные в работе материалы слушаний в комитетах Конгресса США относятся в основном к 1990-м гг., что обусловлено необходимостью более тщательного анализа различных подходов к реформированию иммиграционной системы в данный период. Материалы слушаний были получены на сайте www.thomas.loc.gov. 45 Immigration Laws and Regulation of July 1, 1907. - Wash., 1910; Immigration Laws (Act of February 5, 1917). Rules of May 1, 1917. - Wash., 1919. 46 Quota Law of May 19, 1921. // www.ins.gov/graphics/aboutins/statistics/Iegishist/index.htm 47 Immigration Act of May 26, 1924; Act of March 4, 1929. // www.ins.gov/graphics/aboutins/statistics/legishist/index.htm 48 Alien Registration Act of June 14, 1940. //www.ins.gov/graphics/aboutins/statistics/legishist/index.htm 49 Immigration and Nationality Act of June 27, 1952. //www.ins.gov/graphics/aboutins/statistics/legishist/index.htm 50 Immigration and Nationality Act Amendments of October 3, 1965. // www.ins.gov/graphics/aboutins/statistics/legishist/index.htm 51 Refugee Act of March 17,1980. //www.ins.gov/graphics/aboutins/statistics/legishist/index.htm The «Immigration Reform and Control Act of 1986». A Summary and Explanation. - Wash., 1986. 53 Immigration Act of November 29, 1990. //www.immigration.gov/lpBin/lpext.dll/inserts/publaw 54 Illegal Immigration Reform and Immigrant Responsibility Act of September 30, 1996. // www.uscis.gov/graphics/statistics/legishist Homeland Security Act of 2002. // www.immigration.gov/lpBin/Ipext.dlI/inserts/pubIaw 5 US Immigration Law and Policy: 1952-1979: A Report Prep, at the Request of Senator E.M. Kennedy, Chairman Comm. of the Judiciary, Us Senate upon the Formation of the Select Commission on Immigration and Refugees Policy. - Wash., 1980. В соответствии с законодательством Служба иммиграции и натурализации ежегодно публикует отчет об иммиграции в США, который включает в себя данные о количестве иммигрантов (начиная с 1820 г.), ^, стране происхождения иммигрантов, о расселении иммигрантов по штатам, данные по основаниям въезда в страну иностранцев (после введения визовой системы). Кроме подробной информации об иммигрантах за последний год, в каждом отчете содержится краткая информация за весь период существования системы учета иммигрантов. В работе используются статистические отчеты Службы иммиграции и натурализации за 1990-е гг., за 2000 г., 2001 г. и 2002 г.57 При исследовании проблемы нелегальной иммиграции автором были изучены отчеты о численности нелегальных иммигрантов в США, подготовленные и опубликованные Службой иммиграции и натурализации в 1996 г. и 2003 г.58 Для исследования влияния иммиграции на демографическую ситуацию в США использовались материалы, размещенные на сайте Бюро переписей (www.census,gov). Научная новизна работы заключается в том, что в ней впервые в отечественной американистике проведено комплексное исследование проблем иммиграции и иммиграционной политики США в последнем '¦' десятилетии XX - начале XXI веков. Написанные до настоящего времени работы, посвященные вопросам иммиграции, исследовали либо отдельные аспекты проблемы, либо предшествующие периоды американской иммиграционной политики. Практическая значимость исследования. Содержание и выводы диссертационной работы могут быть использованы при преподавании курса «Этнология США и Канады», а также при разработке мер по реформированию российской иммиграционной системы, учитывая то ^ обстоятельство, что проблемы иммиграции в США и России имеют ряд

Список литературы

Цена, в рублях: (при оплате в другой валюте, пересчет по курсу центрального банка на день оплаты)	1425

Скачать бесплатно	23972.doc

Найти готовую работу

ЗАКАЗАТЬ

Обратная связь:

Связаться

Вход для партнеров

Регистрация

Восстановить доступ

Материал для курсовых и дипломных работ

15.04.24 Задачи, условия и этапы организации экспериментальной работы

15.04.24 Критерии качества преподавания

15.04.24 Категория нормы в обучающей деятельности

Архив материала для курсовых и дипломных работ

Ссылки:

Счетчики:

© 2006-2022. Все права защищены.
Выполнение уникальных качественных работ - от эссе и реферата до диссертации. Заказ готовых, сдававшихся ранее работ.