У нас уже 176407 рефератов, курсовых и дипломных работ
Заказать диплом, курсовую, диссертацию


Быстрый переход к готовым работам

Мнение посетителей:

Понравилось
Не понравилось





Книга жалоб
и предложений

 





Название УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В РЕГИОНЕ
Количество страниц 36
ВУЗ БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Год сдачи 2012
Содержание СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………………. 3
РАЗДЕЛ I. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ
СИСТЕМОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСИЛЕНИЯ РЕГИОНА …………………………….…………. 7
РАЗДЕЛ II. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ) ……...…………………………………………...…… 18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………...………………….... 30
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ ……………...………………... 35



ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Незавершенность в России социально-экономических преобразований обусловливает необходимость пересмотра подходов к реализации государственной социальной политики.
Отсутствие в течение длительного времени отечественной доктрины в области социальной сферы фактически поставили под сомнение возможность дальнейшего развития российского общества, создания условий для обеспечения достойного уровня жизни российских граждан. Попытки органов власти коренным образом изменить сложившуюся критическую ситуацию пока что не приносят желаемых результатов, поскольку благосостояние населения должно основываться на свободном труде, обеспечивающем получение высоких и гарантированных доходов.
Кроме того, большая часть населения оказалась в условиях негативных проявлений социальных рисков и кризисных жизненных ситуаций. Все это указывает на необходимость реформирования системы социальной защиты населения, ибо существующая ее модель является в значительной степени неэффективной, оставаясь, по сути, советской моделью социального обеспечения. В результате, применяемые к управлению социальной защитой населения подходы, не учитывают специфику ее функционирования в условиях рыночных отношений, демократизации государства и становления гражданского общества.
Данные условия требуют применения к управлению социальной защитой населения системного подхода, рассмотрения ее как сложной системы во всей совокупности составляющих элементов, их свойств, связей и отношений, а также структурных и функциональных зависимостей.
Необходимость разработки новой модели управления социальной защитой населения с учетом отечественного и зарубежного опыта, а также практическая востребованность такой модели на уровне субъекта Российской Федерации определяют актуальность дипломного исследования.
Данная тема является на сегодняшний день едва ли не самой актуальной из всех, поскольку реальная ситуация на современном этапе в России такова, что положение старшего поколения наших соотечественников и всех тех, кто кроме социальных выплат не имеет иного источника средств существования, поистине трагическое. Крайне низкий уровень пенсионного обеспечения для подавляющего большинства пожилых и нетрудоспособных граждан, не гарантирующий даже физиологического минимума, необходимого для выживания человека, ничтожные размеры многих пособий и так называемых компенсационных выплат, убогий уровень социального обслуживания, создающие лишь иллюзию социальной защиты, превратили наиболее социально уязвимые слои населения в заложников экономических реформ в стране.
Положение усугубляется также тем, что на фоне катастрофического обнищания населения создаются системы привилегированных пенсий, многообразных социальных льгот, главным образом, для представителей всех структур власти независимо от уровня дохода, реализуемые через систему социального обеспечения, что делает эту систему чрезвычайно дорогой для государства.
Степень изученности темы. В настоящее время в отечественной литературе вопросам управления социальной защитой населения уделяется немалое внимание. Так философско-методологический аспект социальной защиты различных групп населения рассмотрен в исследованиях Э.Г. Хижный, А.Н. Савинов, Б.Н. Боденко и др . Социально-психологический аспект социальной защиты в рамках социальной работы является предметом исследования таких ученых, как В.Г. Вильямский, Д.В. Зайцев и др .
Разработке основных концептуальных положений, направленных на повышение эффективности организационного механизма социальной защиты населения, посвящены исследования Д.В. Зайцев .
Однако, научные разработки, в которых бы комплексно рассматривались теоретические аспекты управления социальной защитой населения региона, практически отсутствуют, несмотря на объективную необходимость такого рода исследований.
Проблемой курсового проекта является противоречие между необходимостью в эффективных методах регулирования сферой социальной защиты населения и недостаточной теоретической базой.
Объектом исследования является социальная защита населения.
Предметом исследования является деятельность Управления социальной защиты населения Белгородской области.
Целью работы является изучение современной политики и практики управления системой социальной защиты населения региона, разработке практических рекомендаций по улучшению её функционирования.
Задачи исследования:
- изучить теоретические основы управления системой социальной защиты населения;
- предложить эффективные методы управления системой социальной защиты населения в регионе.
Методология исследования работы послужили общенаучные методы исследования, ситуационный и системный подходы, структурно-функциональный анализ, методы научной абстракции и моделирования, статистические методы и стратегия кейс-стади.
Эмпирической основой послужили материалы Федеральной службы государственной статистики, статистические данные, опубликованные в периодической печати, аналитические и программные материалы Совета Федерации и Государственной Думы Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительства Белгородской области.
Теоретико-методологические основы исследования составили федеральные законы и постановления Правительства Российской Федерации по социально-экономическому развитию и управлению различными отраслями народного хозяйства, труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам социальной защиты населения, законодательные и нормативные документы Российской Федерации по вопросам управления социальной защитой населения; теоретические модели и концепции научных школ по организации управления сферой социальной защиты в целом и региональной социальной защитой, в частности.
Структура курсового проекта. Проект состоит из видения, двух основных разделов, заключения и списка источников и литературы.
Список литературы ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Необходимость формирования системы социальной защиты населения в государстве вызвана объективными потребностями общества и индивидуумов, и определяется исходя из необходимости удовлетворения потребностей каждого человека и создания для него более комфортных условий жизни. Причем источником для достижения указанной цели является наличие дохода, получаемого вследствие причастности к определенным факторам производства. В случаях, когда у человека в силу определенных причин отсутствует какой-либо доход или его размер меньше размера затрат на удовлетворение потребностей, возникает необходимость в формировании системы социальной защиты населения.
Целью системы социальной защиты населения является восполнение доходов населения, утерянных в результате действия социальных рисков, и недопущение снижения уровня и качества жизни граждан ниже показателей установленных государством и принятых обществом. Социальная защита населения является сложной, динамичной социальной системой, оказывающей решающее воздействие на устойчивое социально-экономическое воспроизводство, как в отдельных регионах, так и в России в целом.
Органы государственной власти и местного самоуправления могут быть рассмотрены как управляющая подсистема, которая осуществляет правовое регулирование системы социальной защиты населения, формулирует цели и приоритеты ее развития, осуществляет контроль в данной области, вступает в экономические отношения по поводу перераспределения национального дохода в интересах всего общества и фактически выступает в роли заказчика и исполнителя в части оказания социальных услуг населению.
Построение новой модели управления системой социальной защиты населения в современной России является одной из первоочередных задач государственного управления на ближайшую перспективу. Очень важно в настоящее время выстроить систему социальных отношений адекватных современным рыночным условиям. Поэтому требуется глубокая научная проработка вопросов, связанных с формированием как системы социальной защиты населения России, так и механизма управления ею на основе системного подхода, позволяющего комплексно решать научно-практические проблемы.
Новый механизм должен строиться на принципиально иной качественной основе. Оценку эффективности управления системой социальной защиты населения в этом случае следует определять исходя не из минимизации расходов государства на социальные функции при заданных параметрах результативности, а из максимизации социального эффекта при использовании определенного количества ресурсов всех участников данной системы.
Эффективность деятельности социальной службы требует контекстуального анализа и обусловливается совокупностью целей, организационных условий и внешних ожиданий (ожидаемого социального резонанса).
Организационная структура и внутриорганизационные отношения социальной службы во многом определяют эффективность осуществляемой в ней социальной работы. Неадекватное строение социальной службы может привести к неэффективному её функционированию и развитию, что в свою очередь обусловило ориентацию организационных интересов в большей степени на обеспечение собственного выживания, чем на клиента. Таким образом, фактор «клиент» не осознается как основополагающий для успешной деятельности.
Анализируя опыт работы Белгородского центра помощи, мы можем сделать вывод, что сотрудники данного Центра в своей деятельности пытаются соблюсти баланс между двумя, к сожалению, противоречащими друг другу целями: оказание поддержки попавшим в трудную жизненную ситуацию людям и обеспечение стабильного функционирования центра. Причем, в условиях проблемного, противоречивого функционирования и ограниченных ресурсов на первый план выдвигается вторая цель, в ущерб первой. Это рождает необходимость в оказании поддержки клиенту следовать установке «что мы можем сделать», а не установке «что мы должны сделать». В результате работа строится по принципу «что будем делать», а не по принципу «чего мы должны достичь». Такая ситуация вызывает у специалистов неудовлетворенность своей работой и потерю её значимости.
Профессионализм и компетентность специалистов по социальной работе являются основополагающим фактором эффективной деятельности социальных служб. Но социальные службы поставлены в условия выживания, а не эффективной деятельности, а значит, на первый план выдвигаются проблемы обеспечения собственного функционирования.
Стабильность и оптимальное развитие, а, значит, и эффективность деятельности социальных служб во многом зависят от установок задаваемых вышестоящими организациями. На сегодняшний же день, внешний контроль ориентирован на увеличение количественных показателей что и определяет наличие лишь количественных показателей в оценке эффективности деятельности службы.
Учитывая многоаспектность понятия эффективности, мы можем рекомендовать следующие направления для оценки эффективности деятельности социальных служб:
- оценка результатов целенаправленной деятельности сотрудников по достижению развития индивидуальных возможностей клиента, удовлетворению его нужд и потребностей;
- оценка степени организационной готовности социальной службы к оказанию социальной поддержки клиента;
- оценка влияния оказываемого социальной службой на то социальное окружение, в которое служба включена, то есть оценка социального эффекта от деятельности социальной службы.
Деятельность социальных служб нуждается в объективной комплексной оценке, которую можно осуществить только при условии наличия критериев и стандартов социальной поддержки людям оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации.
На сегодняшний момент, мы можем выделить следующие препятствия для инициирования подобного рода исследовательских проектов:
- существующая ориентация на оказание услуг, а не на решение проблемы клиента и сообщества;
- недооценка возможностей социальной службы как агента социальных изменений в жизни сообщества;
- существующая традиция планово-отчетной системы управления и контроля, в ущерб проектно-оценочным системам;
- отсутствие влияния сообщества на формирование направлений деятельности государственных социальных служб.






СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Аверин, А.Н. Государственная система социальной защиты населения [Текст] / А.Н. Аверин. – М.: РАГС, 2007. – 542с.
2. Алексеева, Л.С. Ведение документации на клиента [Текст] / Л.С. Алексеева // Российский журнал социальной работы. - 2006. - № 2. - С. 57-62.
3. Боденко, Б.Н. Проблема оценки эффективности практической социальной работы [Текст] / Б.Н. Боденко // Работник социальной службы. 2007. - №2. - С. 14-19.
4. Вильямский, В.Г. Основы организации деятельности социальных систем [Текст] / Б.Н. Вильямский. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2006. – 346с.
5. Волков, Ю.Г. Социология [Текст] / Ю.Г. Волков. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2007. – 197с.
6. Гвишиани, Д.М. Организация и управление [Текст] / Д.М. Гвишиани. - М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2008. – 467с.
7. Зайцев, Д.В.Разгосударствление социальной сферы в России: социально-правовой аспект [Текст] / Д.В. Зайцев // Общественные науки и современность. - 2007. - № 3. - С. 174-176.
8. Иванов, В.Н. Основы социального управления [Текст] / В.Н. Иванов. - М., 2007. – 258с.
9. Киблицкая, М.В. Методология и дизайн исследования в стиле кейсстади [Текст] / М.В. Киблицкая. - М.: Издательство Международного университета бизнеса и управления, 2007. – 649с.
10. Корнеев, И.М. Проблемы управления инвестирования социальной сферы [Текст] / И.М. Корнеев. - Екатеринбург, 2008. – 402с.
11. Кравченко, А.И. Основы социологии и политологии [Текст] / А.И. Кравченко. - М.: Академический проект, Фонд "Мир", 2004. – 107с.
12. Миронова, Т.К. Право и социальная защита [Текст] / Т.К. Миронова. - М.: Права человека, 2006. – 671с.
13. Нагайчук, А.Ф. Конфликт интересов в сфере социальной политики [Текст] / А.Ф. Нагайчук // Социологические исследования. - 2006. - № 3. - С. 48-53.
14. Обозов, Н.Н. Психология работы с людьми [Текст] / Н.Н. Обозов. - Киев, 2010. – 627с.
15. Парсонс, Т. Система современных обществ [Текст] / Т. Парсонс. - М.: Аспент Пресс, 2007. – 202с.
16. Пригожин, А.И. Организация: системы и люди [Текст] / А.И. Пригожин. - М.: Наука, 2008. – 309с.
17. Пригожин, А.И. Современная социология организации [Текст] / А.И. Пригожин. - М.: Интерпракс, 2005. – 294с.
18. Романов, П.В. Стратегия кейс-стади в исследовании социальных служб [Текст] / П.В. Романов. - М.: ИНИОН РАН, 2010. – 312с.
19. Савинов, А.Н. Организация работы органов социальной защиты [Текст] А.Н. Савинов. - М.: Академия, 2004. – 413с.
20. Семенова, В.В. Качественные методы: введение в гуманистическую социологию [Текст] / В.В. Семенова. - М.: Добросвет, 2008. – 603с.
21. Хеллевик, О.С. Социологический метод [Текст] / О.С. Хеллевик. - М.: Издательство«Весь Мир», 2002. – 679с.
22. Хижный, Э.Г. Государственная система социальной защиты граждан [Текст] / Э.Г. Хижный. - М.: ИНИОНРАН, 2006. – 364.
23. Щукина, Н.П. Проблема клиента в деятельности социальных служб [Текст] / Н.П. Щукина. // Российский журнал социальной работы. - 2006. - №1. - С. 45-56.
Цена, в рублях:

(при оплате в другой валюте, пересчет по курсу центрального банка на день оплаты)		 500





Найти готовую работу


ЗАКАЗАТЬ

Обратная связь:


Связаться

Доставка любой диссертации из России и Украины

Вход для партнеров

Регистрация

Восстановить доступ

Материал для курсовых и дипломных работ


Ссылки:

Выполнение и продажа диссертаций, бесплатный каталог статей и авторефератов

Счетчики:

Besucherzahler
счетчик посещений

© 2006-2022. Все права защищены.
Выполнение уникальных качественных работ - от эссе и реферата до диссертации. Заказ готовых, сдававшихся ранее работ.