У нас уже 22591 рефератов, курсовых и дипломных работ
Заказать диплом, курсовую, диссертацию


Быстрый переход к готовым работам

Мнение посетителей:

Понравилось
Не понравилось





Книга жалоб
и предложений


 






Название Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций
Количество страниц 73
ВУЗ БЕЛГОРОДСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КООПЕРАЦИИ, ЭКОНОМИКИ И ПРАВА
Год сдачи 2012
Содержание Содержание


Введение…………………………………………………………………. 3

Глава 1. Правовое регулирование принудительного исполнения обязанности по уплате налогов и иных обязательных платежей и санкций………………………………………………………………………. 5
1.1. Налоговые споры: понятие, признаки и виды………................... 5
1.2. Способы взыскания недоимки и санкций в российском законодательстве……………………………………………………………… 15

Глава 2. Возникновение и осуществление права на предъявление заявления о взыскании обязательных платежей и санкций…............ 27
2.1. Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций: условия и основания возникновения… 27
2.2. Форма и содержание обращения о взыскании обязательных платежей и санкций………………………………………………………… 41

Глава 3. Особенности рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций в судебном порядке………………………………… 48
3.1. Возбуждение и подготовка рассмотрения заявления о взыскании обязательных платежей и санкций………………………………..………. 48
3.2. Особенности судебного разбирательства дел о взыскании обязательных платежей и санкций. Вынесение решения…………………….54

Заключение………………………………………………………….. 65

Список использованных источников и литературы……………… 68





Введение


В правовом государстве важнейшее значение придается процедурам урегулирования споров, соответствию судебной системы целям и задачам правового государства.
Материально-правовая специфика и особый характер дел о взыскании обязательных платежей и санкций неизбежно влечет появление процессуальных особенностей их судебного разрешения. До введения в действие Арбитражного процессуального кодекса РФ 2002 г. производство по делам, возникающим из публично-правовых отношений, в том числе и налоговых правоотношений, осуществлялось в рамках искового производства без учета их процессуальной специфики. В настоящее время производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций регламентируется специальными нормами главы 26 Арбитражного процессуального кодекса РФ в рамках административного судопроизводства. Такой законодательный шаг в целом отвечает потребностям современного арбитражного процесса.
Недостаточно освещенными остаются вопросы о правовой природе дел о взыскании обязательных платежей и санкций, о целесообразности использования внесудебного порядка взыскания недоимок с индивидуальных предпринимателей, о законности введения бесспорного взыскания санкций, проблемы оснований возникновения права взыскивающих органов на обращение в суд, условий его правомерной реализации, вопросы о статусе и наименовании лиц, участвующих в деле, о распределении бремени доказывания между сторонами налогового спора, о роли арбитражного суда в процессе доказывания и его полномочиях при вынесении решения, о применении правил упрощенного производства по рассматриваемой категории дел. В этом и состоит актуальность данной темы дипломной работы.
Объектом дипломного исследования являются закономерности правового регулирования производства по делам о взыскании обязательных платежей и санкций, а также совокупность урегулированных арбитражным процессуальным правом отношений, складывающихся в процессе этой деятельности.
Предметом настоящего исследования является основные положения теории производства по делам о взыскании обязательных платежей и санкций, а также нормативные установления российского налогового, арбитражного процессуального и гражданского процессуального законодательства и практика его применения при рассмотрении арбитражными судами дел о взыскании обязательных платежей и санкций.
Представленная работа базируется на всеобщем методе научного познания закономерностей хода общественного развития. Также в основу методологии положены специальные методы: сравнительно-правовой, исторический, метод конкретных социологических исследований (анализ статистических данных и судебной статистики), метод обобщения и абстрагирования.
Реализация обозначенной цели обусловила необходимость решения следующих задач:
1. Исследовать природу производства по делам о взыскании обязательных платежей и санкций;
2. Выявить процессуальные особенности дел о взыскании обязательных платежей и санкций, проявляющиеся в стадии подготовки дела и в процессе судебного разбирательства.
Нормативно-правовую основу производства по делам о взыскании обязательных платежей и санкций наряду с Арбитражным процессуальным кодексом, регламентируется целым комплексом нормативных актов. К таким нормативным актам относятся Гражданский Кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ и достаточно большое число иных федеральных законов.
Теоретическую основу дипломной работы составили работы таких ученых как, Нагорная Э.Н., Борисов А.Н. и Сидорова А.В.
Структура дипломной работы.
Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы.
Общий объем работы составляет 74 страницы печатного текста.




Список литературы Заключение


В рамках настоящего исследования были освещены основные аспекты рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций в рамках арбитражного процесса.
Анализ обширного круга нормативных и научных источников, судебно-арбитражной практики отдельных вопросов исследуемой тематики позволяет сформулировать итоговые теоретические положения по разрешению налоговых споров по поводу неисполнения в полной мере обязанности по уплате налогов, иных обязательных платежей и санкций:
1. В настоящее время налоговые конфликты заняли значительное место среди споров в сфере управления, и в арбитражной судебной практике сложились принципиальные подходы к их разрешению. Выделение налоговых споров из остальной массы юридических конфликтов, рассматриваемых арбитражными судами, имеет определенный смысл. Данная дифференциация влечет за собой установление особого процессуального положения сторон спора, применение ими специфичных процессуальных приемов. При этом тактика поведения представителей налогового органа и налогоплательщика должна быть наиболее эффективной, так как в данной ситуации спор носит публичный характер, затрагивая права и интересы общества и государства. Кроме того, дела о взыскании обязательных платежей и налоговых санкций имеют ярко выраженный имущественный характер, что предопределяет при их рассмотрении арбитражными судами использование процессуальных средств и институтов искового производства, не характерных для иных публично-правовых споров.
2. Расширение полномочий налоговых органов в отношении бесспорного взыскания недоимки по налогам и пеням с индивидуальных предпринимателей, несомненно, является прогрессивным шагом в сфере налогового администрирования. Тем не менее, необходимо отметить, что внесудебное взыскание налоговых санкций однозначно противоречит Конституции РФ. Взыскание недоимки и пеней преследует компенсационную цель, взыскание штрафа — карательную. Данное положение должно стать одним из главных критериев дифференциации режимов взыскания задолженности по налогам и пени, с одной стороны, и штрафов, с другой. Бесспорное взыскание санкций возможно лишь с соблюдением важного условия — согласие налогоплательщика на внесудебную процедуру взыскания. Только в этом случае сочетание бесспорного и судебного порядков взыскания недоимки и санкций будет обеспечивать права личности и государства в целом, отвечать интересам общества и не будет противоречить принципам демократического правового социального государства, закрепленным Конституцией Российской Федерации.
3. Сопоставляя нормы арбитражного процессуального и налогового законодательств, можно сделать вывод об отсутствии единообразного использования терминов «исковое заявление» (в Налоговом кодексе РФ — например статьи 48, 104 Кодекса) и «заявления» (в АПК РФ - ст. 189, 212). В соответствии со ст.4 АПК РФ обращение в суд первой инстанции осуществляется в форме искового заявления по делам, возникающим из гражданских правоотношений, и форме заявлений - по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Исковое заявление и заявление - это самостоятельные процессуальные документы, отличие их обусловлено задачами арбитражного суда в исковом производстве и производстве по делам из административно-публичных правоотношений, природой материально-правовых требований, передаваемых на рассмотрение и разрешение суда. Представляется необходимым внести в Налоговый кодекс РФ поправки, которые исключили бы противоречие норм Налогового и Арбитражного процессуального кодексов РФ, путем замены в соответствующих статьях слов «исковое заявление» на слово «заявление».
4. Проблемой АПК РФ является отсутствие нормы, которая предусматривала бы возвращение заявления при отсутствии подписи заявителя или уполномоченного им должностного лица. Так как одним из главных реквизитов документа является подпись уполномоченного лица, то отсутствие таковой в документе лишает его силы и значимости как документа, приводит к его недействительности, что должно влечь за собой те же последствия, что и отсутствие самого документа. Следовательно, необходимо предусмотреть в АПК РФ отсутствие подписи уполномоченного лица в заявлении в качестве основания возвращения заявления по аналогии с нормами ГПК РФ.




Список использованных источников и литературы


1. Конституция Российской Федерации // принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // «Российская газета». – 2009. – Январь.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 06.04.2011) // Собран. закон. РФ. - 05.12.1994. - № 32. - ст. 3301.
3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 12.07.2011) // Собран. закон. РФ. -29.07.2002. - № 30. - ст. 3012.
4. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) // Собран. закон. РФ. – 13.12.2010. – № 50. – Ст. 6615.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 19.07.2011) // Собран. закон. РФ. - № 31. - 03.08.1998. - ст. 3824.
6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 28.11.2011) // Собран. закон. РФ. - 07.08.2000. - № 32. - ст. 3340.
7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 08.11.2011) // Российская газета. - № 256. - 2001, декабрь.
8. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 11.07.2011) // Собран. закон. РФ. - 17.12.2001. - № 51. - ст. 4832.
9. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ (ред. от 09.12.2010) // Собран. закон. РФ. - 03.08.1998. - № 31. - ст. 3803.
10. Гражданский Процессуальный Кодекс Российской Федерации. от 14.11.2002 № 138-ФЗ // Собран. закон. Российской Федерации 18.11.2002. - № 46. - ст. 4532.
11. О мировых судьях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ (ред. от 18.07.2011) //Собран. закон.РФ. - 21.12.1998. - № 51. - ст. 6270.
12. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 05.07.2010) // Российская газета. - № 49. –март, 1993.
13. Об утверждении форм требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, документа о выявлении недоимки у налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента, а также документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и мер принудительного взыскания задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.12.2006 № 8633): Приказ ФНС РФ от 01.12.2006 № САЭ-3-19/825@ (ред. от 18.05.2011) // Российская газета. - № 289. – декабрь, 2006.
14. О некоторых вопросах рассмотрения дел в порядке упрощенного производства: Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 20.01.2005 № 89 // Вестник ВАС РФ. - № 3. – 2005.
15. Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации: Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17.03.2003 № 71 // Вестник ВАС РФ. - № 5. – 2003.
16. О направлении письма Минфина России от 29.10.2008 N 03-02-07/2-192 о порядке начисления пеней: Письмо ФНС РФ от 01.12.2008 № ММ-6-1/872 // Документы и комментарии. - № 23, декабрь. – 2008.
Научная литература

1. Борисов А.Н. Споры с налоговыми органами и органами государственных внебюджетных фондов в новых условиях налогового администрирования. Практические рекомендации. - М.: Юстицинформ, 2011.
2. Борисов Ю.К., Годунова Н.С., Горшкова Л.Л., Кудрявцева А.Л. Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации (частям первой и второй) (постатейный) / под ред. Л.Л. Горшковой // СПС КонсультантПлюс. - 2010.
3. Брызгалин А.В., Головкин А.Н. Налоговая ответственность: общие условия. Учет торговых операций // Налоги и финансовое право. - 2008 г. - № 10.
4. Бодрягина О. Судебный экспресс (Интервью с А.А. Смолой) // Юридическая газета. - 2011. - № 17. - С. 1 - 3.
5. Гурвич М.А. Право на иск. М.; Л., 1949. - С. 87
6. Гуткович Е.М. Упрощенное - не значит простое // Арбитражная практика. 2005. - № 2. - С. 64.
7. Грикевич О.А. Взыскание обязательных платежей и санкций в суде общей юрисдикции // Адвокат. - 2010. - № 12. - С. 31 - 34.
8. Демин А.В. Налоговое право России: Учебное пособие. Красноярск: РУМЦ ЮО. - 2006. - 464 с.
9. Долгополов О.И. Доказательства и доказывание по налоговым спорам. - М.: «Налоговый вестник». - 2011.
10. Жуйков В.М. Судебная реформа: проблемы доступа к правосудию. М., 2006.
11. Казаченко Г.Б., Кация Т.В. Упрощенное производство в арбитражном процессе // Законодательство. - 2008. - № 10. - С. 10.
12. Курц Н. Пробьет час - и будет взыскан сбор // ЭЖ-Юрист. - 2011. - № 6. - С. 10.
13. Кратенко М.В. Налоговые споры в практике судов общей юрисдикции // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2011. - № 4. - С. 37 - 46.
14. Мехедова В.В., Юдин А.В. Рассмотрение арбитражным судом дел в порядке упрощенного производства // Актуальные проблемы налогового права. Арбитражная судебная практика. Материалы научно-практического семинара. Самара. - 2004. - С. 14.
15. Мкртчян А.Ф. Формы и основания временной остановки исполнительного производства в процессе реализации судебных актов арбитражного суда // Законодательство. - 2007. - № 3. - С. 39 - 47.
16. Нагорная Э.Н. Налоговые споры: соотношение гражданского и налогового законодательства. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2004. 112 с.
17. Нагорная Э.Н. Налоговые споры: оценка доказательств в суде. М.: Юстицинформ, 2009. - 528 с.
18. Нечаева С.В. Общие основания разграничения подведомственности между судом общей юрисдикции и арбитражным судом по действующему российскому законодательству // Административное и муниципальное право. 2010. - № 11. - С. 5 - 9.
19. Остроумов А.А. Особенности искового производства в арбитражных судах по делам, возникающим из налоговых отношений. - М., 2002.
20. Рогожин Н.А. Арбитражный процесс: Курс лекций. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2007. - 248 с
21. Рыжаков А.П. Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации // СПС КонсультантПлюс. - 2010.
22. Рыжаков А.П. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. - 2010.
23. Гражданский процесс: Учебник / Н.П. Антипов, В.А. Бабаков, И.А. Волкова и др.; под ред. А.Г. Коваленко, А.А. Мохова, П.М. Филиппова. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М. - 2008. - 448 с.
24. Прудкова Д.В., Орлова А.И. Институт упрощенного производства в арбитражном процессе // Арбитражная практика. - 2006. - № 6.
25. Сасов К. Игры разума в налоговых спорах // Юридическая газета. - 2011. - № 9. - С. 1, 4 - 5.
26. Сивак Н.В. Упрощенное производство в арбитражном процессе: монография. Москва: Проспект. - 2011. - 136 с.
27. Сидорова А.В. Использование правил упрощенного производства при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. М. - 2006. - № 3-4. - С. 98.
28. Сидорова А.В. Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций: основания возникновения // Законодательство . -2007. - № 10.
29. Сидорова А.В. Сочетание бесспорного и судебного порядков взыскания недоимки по обязательным платежам и санкций // Налоги. – 2007. - № 21.
30. Сидорова А.В. Сочетание бесспорного и судебного порядков взыскания недоимки по обязательным платежам и санкций // Налоги. – 2007. - № 27.
31. Скуратовская М.М. О некоторых особенностях процедуры рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций в гражданском и арбитражном судопроизводстве // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2010. - № 8. - С. 16 - 21.
32. Скуратовский М.Л. Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции. М., 2007. - С. 118.
33. Смоленский М.Б., Казельникова В.С. Как подать документы в арбитражный суд: учебно-практическое пособие. М.: «Проспект». - 2011.
34. Федоренко Н.В., Запорожко Е.В. Применение норм АПК РФ о рассмотрении дел в порядке упрощенного производства // Арбитражная практика. - 2007. - № 1.
35. Федоренко Н.В., Запорожко Е.В. Применение норм АПК РФ о рассмотрении дел в порядке упрощенного производства // Арбитражная практика. - 2007. - № 1. - С. 54.
36. Хаванова И.А. Налоговое судопроизводство: особенности процессуального порядка рассмотрения налоговых споров в зарубежной практике // Финансовое право. - 2010. - № 9. - С. 35 - 40.
37. Шеменева О.Н. Мировой судья в гражданском процессе. М., 2006.- С. 11.
38. Шерстюк В.М. О применении правовых норм нового АПК РФ (ответы на вопросы) // Законодательство. – 2004. - № 3.
39. Налоговое право России в вопросах и ответах: Учебное пособие / М.С. Белова, В.А. Кинсбурская, М.Ю. Орлов и др.; под ред. А.А. Ялбулганова. М.: Юстицинформ. - 2007. - 408 с.
40. О некоторых особенностях процедуры рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций в гражданском и арбитражном судопроизводстве // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2010. - № 8.
41. Арбитражный процесс: учебник / К.М. Арсланов, Д.Х. Валеев, Р.Н. Гимазов и др.; отв. ред. Д.Х. Валеев, М.Ю. Челышев. М.: Статут. - 2010. - 572 с.




Судебная практика

1. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 11.09.2008 № Ф03-А73/08-2/3815 по делу № А73-768/2008-29 // СПС КонсультантПлюс.
2. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 07.08.2003 № А05-1979/03-112/22 // СПС КонсультантПлюс.
3. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 20.02.2006 № 105 // Вестник ВАС РФ. - № 5. – 2006.
4. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 20.12.2007 по делу № А26-3314/2007// СПС КонсультантПлюс.
5. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 06.08.2009 по делу № А82-14902/2008-27//СПС КонсультантПлюс.
6. Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 25 // Вестник ВАС РФ. - № 9. - сентябрь, 2006.
7. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 10.10.2001№ Ф04/3045-503/А75-2001 // СПС КонсультантПлюс.
8. Постановление Президиума ВАС РФ от 17.11.2009 № 8580/09 по делу № А28-10505/2008-440/21 // Вестник ВАС РФ. - № 2. – 2010.
9. Постановление ФАС Центрального округа от 06.10.2011 по делу № А54-678/2010// СПС КонсультантПлюс.
10. Постановление Президиума ВАС РФ от 29.09.2009 № 5838/09 по делу № А76-5508/2007-54-211/47-360 // Вестник ВАС РФ. - № 1. – 2010.
11. Постановление Президиума ВАС РФ от 15.09.2009 № 6544/09 по делу № А40-29363/07-143-140 //Вестник ВАС РФ. – 2009. - № 12.
12. О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 № 5 // Вестник ВАС РФ. - № 7. – 2001.
Цена, в рублях:

(при оплате в другой валюте, пересчет по курсу центрального банка на день оплаты)
2500





Найти готовую работу


ЗАКАЗАТЬ

Обратная связь:


Связаться

Доставка любой диссертации из России и Украины



Ссылки:

Выполнение и продажа диссертаций, бесплатный каталог статей и авторефератов

Счетчики:


© 2006-2016. Все права защищены.
Выполнение уникальных качественных работ - от эссе и реферата до диссертации. Заказ готовых, сдававшихся ранее работ.