У нас уже 176407 рефератов, курсовых и дипломных работ
Заказать диплом, курсовую, диссертацию


Быстрый переход к готовым работам

Мнение посетителей:

Понравилось
Не понравилось





Книга жалоб
и предложений

 





Название Совершенствование системы подбора и расстановки кадров в органах муниципального управления
Количество страниц 66
ВУЗ Южно-Уральский государственный университет» (национальный исследовательский университет)
Год сдачи 2016
Содержание ВВЕДЕНИЕ 8
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПОДБОРА КАДРОВ НА МУНИЦИПАЛЬНУЮ СЛУЖБУ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1 Сущность и назначение подбора кадров на муниципальную
службу РФ 11
1.2 Анализ нормативно-правовой базы, регламентирующей подбор
кадров на муниципальную службу 18
1.3 Зарубежный опыт подбора граждан на государственную и муниципальную службу 24
1.4 Методика анализа системы подбора и расстановки кадров в
органах муниципального управления 29
2 АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ПОДБОРА КАДРОВ НА МУНИЦИПАЛЬНУЮ СЛУЖБУ В АДМИНИСТРАЦИИ Г. ШУМИХИ
2.1 Структура и функции Администрации г. Шумихи 33
2.2 Анализ структуры и движения персонала в Администрации г. Шумихи
2.3 Анализ практики подбора кадров на муниципальную службу в Администрации г. Шумихи 39
2.4 Проблемы, возникающие при подборе кадров на муниципальную службу 52
3 РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ПОДБОРА КАДРОВ НА МУНИЦИПАЛЬНУЮ СЛУЖБУ В АДМИНИСТРАЦИИ Г. ШУМИХИ
3.1. Рекомендации по совершенствованию системы подбора и
расстановки кадров 55
3.2 Оценка эффективности от реализации мероприятия 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 63
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение А - Положение о порядке работы с резервом 67
Приложение Б - Перечень примерных тестов для комплексной оценки и отбора кандидатов 78
Процесс построения правового демократического государства в Российской Федерации предполагает наличие действенной системы государственного и муниципального управления, обусловленного эффективностью системы государственной и муниципальной службы соответственно.
Современный этап формирования местного самоуправления характеризуется усилением внимания к развитию муниципальной службы. Сегодня, когда идет активный процесс формирования законодательной базы муниципальной службы, формируются и внедряются новые подходы к различным ее аспектам, институт муниципальной службы вновь становится предметом научных исследований.
Нельзя забывать, что результативность функционирования государства определяется, в том числе, профессионализмом, компетентностью и ответственностью государственных и муниципальных служащих в установленной сфере деятельности.
Именно поэтому актуальным сегодня является исследование системы подбора кадров на муниципальную службу, которая закреплена в законодательстве в виде определенных административных процедур.
Организационное и правовое регулирование муниципальной службы находится в стадии формирования и развития, что обусловливает необходимость разработки соответствующих современным реалиям принципов подбора граждан на муниципальную службу, позволяющих преодолеть негативные тенденции и явления, имеющие антикоррупционную направленность.
Современное состояние развития системы подбора кадров на муниципальную службу в Российской Федерации требует осуществления комплексного, системного анализа через призму реформирования органов местного самоуправления.
В условиях продолжающейся административной реформы от слаженной деятельности муниципальной службы во многом зависит успех преобразований,
проводимых в стране. Наряду с позитивными изменениями: модернизацией системы исполнительной власти, построением новой системы органов местного самоуправления, совершенствованием его форм и методов в ходе реформирования системы муниципального управления еще не решен ряд вопросов.
Актуальность избранной темы исследования также определяется необходимостью качественного обновления кадрового состава муниципальной службы, вовлечения в муниципальную деятельность наиболее компетентных, имеющих высокий личностный потенциал, профессионально состоятельных граждан.
До сих пор поступление кадров на муниципальную службу, карьерное продвижение, а также оценка профессионализма и деловых качеств муниципальных служащих в большей степени зависят от личного отношения к ним руководителя муниципального органа, нежели от их профессионального уровня и деловых качеств.
Не до конца решены вопросы формирования резерва управленческих кадров, системы профессиональной подготовки и переподготовки, не отработаны кадровые технологии. Это является препятствием для формирования профессионального и компетентного состава служащих, ориентированных на решение современных задач местного самоуправления.
Объект исследования - кадровая политика Администрации г. Шумихи.
Предметом исследования являются методы подбора и расстановки в муниципальных органах управления.
Цель выпускной квалификационной работы - разработка мероприятий по совершенствованию системы подбора и расстановки кадров в муниципальных органах управления (на примере Администрации г. Шумихи).
Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач исследования:
- выявление сущности, принципов и функций подбора кадров на муниципальную службу в РФ;
- анализ нормативно-правовой базы, регулирующей подбор кадров на муниципальную службу в РФ;
- краткая характеристика зарубежного опыта подбора кадров на муниципальную службу;
- изучение структуры и функций в органах муниципального управления (на примере Администрации г. Шумихи);
- анализ процедуры подбора кадров на замещение должностей муниципальной службы в органах муниципального управления (на примере Администрации г. Шумихи);
- выявление проблем, возникающих при подборе кадров на муниципальную службу;
- разработка рекомендаций по совершенствованию системы подбора кадров на должности муниципальной службы;
Материалы исследования могут быть использованы в деятельности учреждений, сотрудники которых являются муниципальными служащими, а также вузами при подготовке специалистов по государственному и муниципальному управлению.
Поставленная цель и задачи обусловили структуру исследования, которое включает введение, три главы, заключение, библиографический список и приложения.
Список литературы Предложены мероприятия по совершенствованию системы подбора и расстановки кадров. Проведенный анализ системы подбора и расстановки кадров в Администрации г. Шумихи показал, что не ведется работа с созданием и совершенствование резерва кадров. В связи с этим предлагается мероприятие по созданию резерва кадров с использованием системы дистанционного тестирования кандидатов. В качестве эффективности резерва рассчитан процент сотрудников, включенных в оперативный и стратегический резерв, от количества должностей, подлежащих обеспечению резервом. Показатель положительный, следовательно предложенное мероприятие имеет практическую значимость.
В первой главе выпускной квалификационной работы была проанализирована литература по подбору и отбору кадров. Подбор и расстановка кадров - это рациональное распределение работников организации по структурным подразделениям, участкам, рабочим местам в соответствии с принятой в организации системой разделения и кооперации труда, с одной стороны, и способностями, психофизиологическими и деловыми качествами работников, отвечающих требованиям содержания выполняемой работы, с другой стороны. Расстановка кадров - это распределение имеющегося персонала но подразделениям аппарата управления и другим подразделениям с учетом требований, где они наиболее эффективно могли бы работать. Вопросам формирования кадрового состава государственной гражданской службы посвящена гл. 13 Федерального закона № 79-ФЗ. Был проанализирован зарубежный опыт. Из зарубежного опыта подбора и расстановки кадров выделено следующее: в большинстве иностранных государств чиновник
назначается на низшую должность в служебной иерархии, получая повышение по службе в зависимости от стажа работы, степени профессионализма и результата работы. Ему гарантирована пожизненная занятость, необходимые условия труда и комплекс мер, социальной защиты. Анализ подбора и расстановки кадров состоял из трех этапов: анализ трудовых ресурсов органов муниципального управления, анализ системы подбора и расстановки кадров, анализ эффективности кадрового резерва.
Во второй главе выпускной квалификационной работы проведен анализ системы подбора и расстановки кадров в Администрации г. Шумихи. В структуру Администрации города Шумихи входят: Глава города Шумихи; Заместитель
Главы города Шумихи; Управляющий делами администрации города Шумихи; Общий отдел; Сектор учета и отчетности; Служба по земельным отношениям. Работой по подбору и расстановке кадров в Администрации г. Шумихи
занимается Управляющий делами Администрации. В Администрации г. Шумихи отсутствует кадровый резерв и не осуществляется конкурс на замещение вакантной должности. За последние 10 лет состав муниципальных служащих Администрации г. Шумихи практически не изменился. Анализ системы подбора и расстановки кадров в Администрации г. Шумихи показал: снижение коэффициента оборота по приему, а именно о росте числа принятых на работы работников за анализируемый период; коэффициент восполнения равен единице, это говорит о том, что количество уволенных равно количеству принятых на работу. Коэффициент текучести имеет отрицательную тенденцию. В результате анализа выявлены следующие проблемы: 1) отсутствие кадрового резерва.; 2) недостаточно внимания уделяется правовому обеспечению формирования и использования кадрового резерва на муниципальной службе; 3) не определен перечень должностей, для которых должен формироваться кадровый резерв; 4) старение кадров.
В третей главе дипломной работы предложены мероприятия по совершенствованию системы подбора и расстановки кадров. Проведенный анализ системы подбора и расстановки кадров в Администрации г. Шумихи показал, что не ведется работа с созданием и совершенствование резерва кадров. В связи с этим было предложено мероприятие по созданию резерва кадров с использованием системы дистанционного тестирования кандидатов. В качестве эффективности резерва рассчитан процент сотрудников, включенных в оперативный и стратегический резерв, от количества должностей, подлежащих обеспечению резервом. Показатель положительный, следовательно, предложенное мероприятие имеет практическую значимость.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным
голосованием от 12 декабря 1993 года (в ред. от 21 июля 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации - 2009. - № 4. - Ст. 445.
2. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе
государственной службы Российской Федерации» (в ред. от 02 июля 2013 г.) // Российская газета. - № 104. - 31.05.2003 г.
3. Федеральный закон от 06 ноября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 03 ноября 2015 г.) // Российская газета. - № 202. - 08.10.2003 г.
4. Федеральный закон от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной
службе в Российской Федерации» (в ред. от 15 февраля 2016 г.) // Собрание
законодательства Российской Федерации-2007. -№ 10. -Ст. 1152.
5. Решение от 16.02.2012г. №164 «Об утверждении положения «Об Администрации города Шумихи»»
6. Закон Курганской области от 04 мая 2005 № 42
«Об утверждении реестра муниципальных должностей муниципальной службы в Курганской области» (принят Постановлением Курганской областной думы от 26 апреля 2005 г № 281) (вместе с «Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Курганской области») // Новый мир. - № 11. - 12.05.2005.
7. Закон Курганской области от 30 мая 2007 г. № 251 «О регулировании отдельных положений муниципальной службы в Курганской области» (в ред. от 30 ноября 2015 г.) // Новый мир. -№ 36. -01.06.2007.
8. Закон Курганской области от 06 июня 2007 г. № 259 «Об утверждении Типового положения о проведении аттестации муниципальных служащих в Курганской области» (в ред. от 13 ноября 2015 г.) // Новый Мир. - № 120. - 14 июня 2007 г.
Цена, в рублях:

(при оплате в другой валюте, пересчет по курсу центрального банка на день оплаты)		 200





Найти готовую работу


ЗАКАЗАТЬ

Обратная связь:


Связаться

Доставка любой диссертации из России и Украины

Вход для партнеров

Регистрация

Восстановить доступ

Материал для курсовых и дипломных работ


Ссылки:

Выполнение и продажа диссертаций, бесплатный каталог статей и авторефератов

Счетчики:

Besucherzahler
счетчик посещений

© 2006-2022. Все права защищены.
Выполнение уникальных качественных работ - от эссе и реферата до диссертации. Заказ готовых, сдававшихся ранее работ.