Действие принципов в стадии предварительного расследования уголовного дела
Установление события преступления, обстоятельств его совершения, а также лица, его совершившего, - задача сложная и многогранная. Ее выполнение сопряжено с тщательной и кропотливой работой следователя, направленной на обнаружение и закрепление следов преступления, изобличение и розыск лица, совершившего преступление, на оценку, систематизацию фактических данных, закрепление их в качестве доказательств и т.п. В досудебном производстве по уголовному делу устанавливается и исследуется большинство доказательств. При этом все следственные действия, за незначительным исключением, могут проводиться только на этой стадии процесса. Именно на досудебной стадии производства по уголовному делу происходит формирование обвинения, которое впоследствии становится предметом судебного разбирательства и определяет его объем и пределы (кроме дел частного обвинения, ст. 264 УПК КР).
Деятельность следователя имеет важное значение как при осуществлении уголовного преследования подозреваемого (обвиняемого) при наличии оснований его подозревать (обвинять) в совершенном преступлении, так и при отказе от уголовного преследования. Поэтому его деятельность в ходе производства следствия является одной из гарантий укрепления законности и правопорядка, предупреждения и искоренения правонарушений. Она сочетает в себе процессуальные функции уголовного преследования, обеспечения права на защиту, соблюдения прав и свобод личности, а в случае установления факта незаконного обвинения - незамедлительную и полную реабилитацию лица.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 УПК КР (ч. 1 ст. 38 УПК РФ) следователь является должностным лицом, уполномоченным в пределах своей компетенции осуществлять расследование по уголовному делу. Нормы, содержащиеся в п. п. 2, 3 и 4 ч. 2 ст. 35 УПК КР, свидетельствуют о том, что следователь уполномочен самостоятельно направлять ход расследования, принимать решения о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда требуется получение решения суда или санкции прокурора, несет полную ответственность за их законное, своевременное проведение. При несогласии с решением прокурора по делу ему предоставлено право обратиться к вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений.
Состязательность и равноправие сторон в уголовном процессе, декларированные в Конституции КР, а также в отдельных нормах УПК КР (ч. ч. 1 и 2 ст. 18), накладывают особый отпечаток на содержание процессуальных функций следователя. Разделение УПК РФ участников уголовного процесса на стороны сопровождается отнесением следователя к участникам процесса со стороны обвинения. При этом отсутствие к органам расследования (следователю, дознавателю) требований всесторонности, полноты и объективности в исследовании обстоятельства дела, на наш взгляд, усугубляет ситуацию . Многочисленные исследования и обсуждения свидетельствуют о том, что российская практика реализации рассматриваемого принципа состязательности проблематична: судебное производство по уголовному делу по единогласному мнению считается состязательным (в полной мере обеспечена в судебном разбирательстве первой инстанции и при производстве апелляционной инстанции, а в меньшей степени - в вышестоящих судах), а в отношении досудебного производства большинство сходится во мнении о невозможности в современных условиях какой-либо состязательности .
