Правовые основы производства и оборота алкогольной продукции
Правовые основы производства и оборота алкогольной продук¬ции представляют собой систему нормативных правовых актов раз¬личной юридической силы. Основным нормативным актом в этой системе можно назвать Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборо¬та этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее — Федеральный закон №171-ФЗ)1.
Конкретизируют его положения многочисленные подзаконные нормативные правовые акты, в частности инструкции и приказы компетентных, уполномоченных органов, разъясняющие и уточняю¬щие нормы закона. Все эти документы обладают юридической силой и обязательны к применению в процессе осуществления организа¬циями и предпринимателями соответствующей деятельности.
В 2005 г. принято несколько нормативных правовых актов, внося¬щих существенные изменения в порядок производства, лицензиро¬вания и оборота алкогольной продукции, а именно:
• Федеральный закон от 21 июля 2005 г. №102-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон РФ «О государственном ре¬гулировании производства и оборота этилового спирта, алко¬гольной и спиртосодержащей продукции» и о признании утра¬тившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государст¬венном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (да¬лее — Федеральный закон №102-ФЗ)2. Данный Закон упорядочивает правила государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции;
• Федеральный закон от 21 июля 2005 г. №114-ФЗ «О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, свя¬занных с производством и
___________________
1Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - №23.- Ст.1276.
2Собрание законодательства Российской Федерации. - 20055. - №12.- Ст.268.
оборотом этилового спирта, алко¬гольной и спиртосодержащей продукции» (далее — Федераль¬ный закон №114-ФЗ)1. Указанный закон предусматривает уве¬личение размеров сборов за выдачу лицензий, а также признает утратившим силу Федеральный закон от 8 января 1998 г. №5-ФЗ «О сборах за выдачу лицензий и право на производство и обо¬рот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной про¬дукции»2. Закон вступил в силу с 1 января 2006 г.;
• Федеральный закон от 21 июля 2005 г. №107-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Фе¬дерации и о признании утратившими силу некоторых положе¬ний законодательных актов Российской Федерации» (далее — Федеральный закон №107-ФЗ)3. Данный Закон изменяет поря¬док исчисления акцизов при реализации алкогольной продук¬ции.
Кроме того, в ст. 181 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ)4 перечислены подакцизные товары, относящиеся к алкогольной продукции.
