Назначение наказания за злостное уклонения от уплаты алиментов
Криминализация деяния представляет собой фактическое установление уголовной ответственности за его совершение.
По нашему мнению, основаниями криминализации деяний, предусмотренных статьей 157 УК РФ, т.е. признания их преступными, является совершение действий (бездействия) направленных на злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, влекущее за собой ухудшение их жизненного уровня, возможность стать объектами уголовных посягательств, со стороны преступного элемента (вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступление совершение антиобщественных действий, завладение имуществом нетрудоспособных родителей, путем различных преступлений) . Общественную опасность таких деяний, вызывает как уже названные обстоятельства, так и большая распространенность. О чем свидетельствуют статистические данные. Так, по Российской Федерации зарегистрировано преступлений по статье 157 УК РФ в 2011 г. - 39 540; 2010 г. - 33 601; 2009 г. - 36 752; 2008 г. - 44 111.
Приведенные данные и практика применения мер к лицам, уклоняющихся от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, без применения норм уголовного законодательства, как правило, не дают положительного результата. Поэтому установление уголовной ответственности оказывается закономерным, необходимым следствием указанных оснований. В настоящее время, в условиях социально-экономического кризиса проблемы детей и нетрудоспособных родителей в России достигли предельной остроты, и их безотлагательное решение стало жизненно необходимым. Либерализация цен, инфляция резко ухудшили положение детей, нетрудоспособных совершеннолетних детей и престарелых родителей, существенно отразились на их жизнедеятельности, питании, условиях быта. Коммерциализация социальной сферы ограничило доступ к культуре, полноценному отдыху, защите здоровья. В 2011 году 54,4 млн., т.е. каждый третий россиянин находились за чертой бедности, (этот показатель превысил уровень даже самого неблагополучного за все время реформ года). В 2011 г. имели доходы ниже прожиточного минимума четверть населения страны .
В стране сегодня насчитывается почти 720 000 детей-сирот. И только 4 % из них - сироты, которые не имеют родителей - ни одного, ни другого. Остальные имеют родителей или одного из них. Это является доказательством того, что все больше и больше утрачивается ответственность родителей за воспитание детей. К этому следует добавить, что в России 2 млн. неграмотных детей, 50 % семей с детьми из-за отсутствия средств не могут приобрести лекарства, в стране около 700 000 детей-инвалидов. У государства нет на это средств, и в ближайшие годы не предвидится. Эти негативные экономические процессы сопровождаются резким ухудшением со¬стояния здоровья детей .
Стремительная трансформация общественного устройства и экономический кризис обусловили резкий рост детской безнадзорности и беспризорности. В официальных источниках приводятся разные показатели численности беспризорных детей в России: от 2,5 млн. (по данным МВД России), до 4 млн. (по данным независимых экспертов). Быстрый рост детской безнадзорности и беспризорности влечет за собой увеличение правонарушений со стороны лиц, не достигших возраста уголовной ответственности (до 14 лет).
Стараясь уйти от семейных конфликтов, жестокого обращения, ежегодно по данным МВД, около 2 000 детей пытаются покончить жизнь самоубийством . Став жертвами насилия своих родителей, дети часто оказываются выброшенными за пределы семейного общения, попадают в окружение преступников, вовлекаются ими в совершение противоправных действий.
В общей сложности, в России ежегодно в среднем 195 000 подростков привлекаются к уголовной ответственности .
Итак, масштабы и последствия этой национальной трагедии еще до конца не осознаны как на уровне законодателя, так и правоприменителя. Принимаемые профилактические и уголовно-правовые меры борьбы со злостным уклонением от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, не адекватны последствиям этих видов преступлений. Таким образом, признание деяний определяемых статьей 157 УК РФ как преступления не случайно. Острота исследуемой проблемы определяет их место в системе уголовного законодательства Российской Федерации, это вызвано необходимостью повышения уровня защиты прав детей или нетрудоспособных родителей, а также для разрешения данного социального конфликта в обществе.
Рассматривая вопросы, связанные с назначением наказания по исследуемым составам преступлений, необходимо обратить внимание на особенности ст. 157 УК РФ:
во-первых, части указанной статьи различаются между собой, субъектами преступлений;
во-вторых, в них разные потерпевшие (в первой части - дети; во второй части - нетрудоспособные родители);
в третьих, санкции указанной статьи совершенно одинаковы в обеих частях
Ситуация сложившаяся в настоящее время с действующими санкциями в ст. 157 УК и размер назначаемого наказания по ней не отвечают целям уголовного наказания и погашению образовавшейся задолженности по алиментам, а также не соответствует размеру причиненного вреда и возникшей в связи с этим общественной опасности.
В результате изучения 350 уголовных дел по исследуемым составам преступлений , можно прийти к выводу, что, как правило, виновным назначается наказание несоизмеримое с данными характеризующими их личность.
Только 9,6 % осужденных по ч. 1 ст. 157 УК РФ судом назначается наказание об удержании 20 % в доход государства, а в большинстве своем удержания производятся в размере 10 %, что составляет 71,1 % от общего количества изученных уголовных дел. В связи с отсутствием в ст. 157 УК РФ надлежащих санкций, суды назначают наказания в виде исправительных работ с максимальным сроком - один год - 46,1 %, а до одного года 53,9 % .
Приведенные данные свидетельствуют о мягкости назначаемого наказания к лицам, злостно уклоняющимся от уплаты средств на содержание детей. Они не испытывают действительного лишения или ограничения прав и свобод, присущих осужденным лицам. Суды не только зачастую мирятся с низким качеством проводимого дознания проводимого по делам, но и сами выносят такие приговоры - (40,6 % от общего количества изученных дел), в которых отсутствует анализ антиобщественного поведения осужденного, мотивов и способов совершения преступления, отношения осужденного к труду, поведения в обществе и быту.
В приговорах не отражают квалифицирующие признаки злостного уклонения от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. Без глубокого изучения личности подсудимого, суды зачастую при назначении наказания применяют ст. 73 УК РФ, что не всегда оправдано. Это не способствует сокращению количества преступлений и усилению наказания исключение института неоднократности преступлений с его правовыми последствиями.
