Быстрый переход к готовым работам
|
Конституционно - правовое содержание, виды и принципы территорий с особым статусомПонятие и содержание принципа территориальной целостности, границы его действия; институциональная и функциональная значимость территории в практике государственного строительства, круг конституционно-правовых гарантий территориальной целостности государства, целостность государства в контексте единства конституционного пространства - в современной России актуализируется с каждым днем. Обусловлено это необходимостью решения проблем, связанных с конституционно-правовыми основами территориальной целостности вызванных пробелами и противоречиями законодательной базы, регулирующей обеспечение территориальной целостности Российской Федерации. Под территориальной целостностью государства понимают элемент государственного единства, характеризующий незыблемость границ государства, исторически сложившееся территориальное единство и неприкосновенность территории государства, целостность народов, проживающих на территории государства[1]. Термин «территория» в конституционном и муниципальном праве определяет, прежде всего, пределы распространения властных полномочий различного уровня и характера. Территория в конституционно-правовом аспекте рассматривалась как советскими, так и современными госуд арствоведами[2]. Принцип территориальной целостности прошел длинный путь развития: от принципа, направленного на охрану только территориальной целостности[3], до фундаментального правового устоя, гарантирующего как целостность, так и неприкосновенность государственной территории, т. е. недопустимость любых «прикосновений» к территории страны, к ее границам. В современном конституционном праве содержание этого принципа постоянно углубляется, становится все более разносторонним и 122 емким . Территориальная неприкосновенность — обязательство государства воздерживаться от любых косвенных посягательств на территорию и границы других государств. Соблюдение требования неприкосновенности государственной территории является условием сохранения ее целостности[4]. Разделим мнение А.В.Гудкова о том, что два элемента, составляющие принцип территориальной целостности, - целостность и неприкосновенность - настолько глубоко проникают друг в друга, что их следует рассматривать как части одного принципа.
Неотъемлемым элементом конституционно-правового статуса современной России является ее территориальное единство. Территория России - пространственный предел распространения ее суверенитета. Согласно ст. 4 Конституции РФ Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории. Режим государственной границы устанавливается Законом Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" с изм. от 24 декабря 2002 г.[5]. Территория России едина и состоит из территорий ее субъектов. Определяя конституционные основы правового режима территории, ст. 67 Конституции РФ устанавливает, что "территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними". Впервые в Конституции РФ в этой статье установлены основы статуса конституционного шельфа. Российская Федерация, подчеркивается в п. 2 ст. 67 Конституции РФ, обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом Федеральным законом от 30 ноября 1995 г. "О континентальном шельфе Российской Федерации"[6] и нормами международного права. [1] См.: Гудков A.B. Принцип территориальной целостности государства в решениях судов (на примере Российской Федерации, США, Канады, Турции, Молдовы) // Атор.дис.канд.юр.наук. М. 2008. [2] См.: Территория государства: теоретико-правовые проблемы. Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / Бабурин С.Н. - М., 1998. - 50 с.; Территория государства. Правовые и геополитические проблемы / Бабурин С.Н. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1997. - 480 с.; Территория государства: теоретико-правовые проблемы. Дис.... докт. юрид. наук: 12.00.01 / Бабурин С.Н. - М., 1998. - 297 с. И др. [3] Недопустимость расчленения государства или отторжения от него части территории; аннексии, оккупации, и т.д. [4] По мнении. A.B. Гудкова, «Различие здесь состоит лишь в том, что, нарушая неприкосновенность территории, государства не всегда преследуют цель отторгнуть ее часть. И наоборот, посягательство на целостность государства может бьггь осуществлено и без формального нарушения неприкосновенности и являться следствием поддержки сепаратистов. Включение понятия «неприкосновенность» в содержание принципа территориальной целостности значительно обогащает и углубляет его содержание».// Гудков A.B. Принцип территориальной целостности государства в решениях судов (на примере Российской Федерации, США, Канады, Турции, Молдовы) // Атор.дис.канд.юр.наук. М. 2008; Гудков A.B. Особенности обеспечения территориальной целостности современной России и ее ближайшие перспективы // Правовые проблемы развития социальной сферы в Российской Федерации: доклады и сообщения V международной конференции. Москва, 14 апреля 2005 года. - М.: РГГУ, 2005. [5] Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (ред. от 25.06.2012) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст.594; СЗ РФ, 1994, N 16, ст.1861; СЗ РФ., 25.06.2012, N 26, ст. 3446. [6] Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" (ред. от 04.03.2013) // СЗ РФ. 1995, N 49, ст.4694; 1999, N 7, ст.879; 04.03.2013, N 9, ст. 874.
Вся работа доступна по ссылке http://mydisser.com/ru/catalog/view/26558.html |
Ссылки: 
Счетчики:
|
