У нас уже 176407 рефератов, курсовых и дипломных работ
Заказать диплом, курсовую, диссертацию


Быстрый переход к готовым работам

Мнение посетителей:

Понравилось
Не понравилось





Книга жалоб
и предложений

 





Название Право на жилое помещение в жилищном и жилищно-строительно кооперативе
Количество страниц 68
ВУЗ Университет Натальи Нестеровой
Год сдачи 2009
Содержание Введение…………………………………………………………………………..3

Глава 1. Жилищные кооперативы, как одна из форм потребительского кооператива………………………………………………………………………6
§1.1 Законодательство Российской Федерации о жилищных и жилищно-строительных кооперативах……………………………………………………... 6
§1.2 Понятие жилищного и жилищно-строительного кооператива…………...9
§1.3 Понятие жилого помещения по законодательству Российской Федерации………………………………………………………………………..15

Глава 2. Правовое регулирование деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов………………………………………………….19
§2.1 Учредительные документы жилищных кооперативов…………………..19
§2.2 Органы управления жилищным кооперативом…………………………...21
§2.3 Реорганизация и ликвидация жилищных кооперативов………………….28

Глава 3. Правовое положение членов жилищных и жилищно-строительных кооперативов………………………………………………….35
§3.1 Порядок приема в члены жилищных кооперативов……………...............35
§3.2 Права и обязанности членов жилищного кооператива…………………...39
§3.3 Право на пай члена жилищного кооператива……………………………..40
§3.4 Право собственности на жилое помещение в жилищных кооперативах……………………………………………………………………...46
§3.5 Прекращение членства в жилищных кооперативах………………….…...52
§3.6 Порядок выселения бывших членов жилищных кооперативов и возврат паевого взноса………………...............................................................56

Заключение……………………………………………………………………….59
Список использованных источников…………………………………………….65



Введение

В нашей стране со второй половины 50-х годов жилищно-строительная кооперация существовала преимущественно виде жилищно-строительных и дачно-строительных кооперативов. Деятельностью этих организаций руководили жилищные управления местных советов народных депутатов. В 1965 г. Совет Министров РСФСР утвердил Примерный Устав жилищно-строительного кооператива. Многие кооперативы, созданные в те времена, действуют и сегодня.
Новое время дало новый толчок развитию ЖК и ЖСК и сегодня в России насчитывается более 40 тыс. жилищных кооперативов. Успешное использование накопительных схем приобретения жилья в Москве, Санкт-Петербурге, и других городах России доказало их эффективность и доступность для широких слоев населения.
В свое время жилищные кооперативы были чуть ли не единственным способом обрести собственную крышу над головой. Но и в наш непростой век, пронизанный рыночными отношениями, добровольное объединение граждан (и юридических лиц при желании) на основе членства в целях удовлетворения потребностей в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме, не утратило своей актуальности.
Жилищные кооперативы берут свое начало из советского жилищного права. В конце 1988 г. было принято Постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 31 марта № 406 «О мерах по ускорению развития жилищной кооперации» . Поэтому ЖК и ЖСК, получили широкое распространение. Участие в них было одним из наиболее часто встречающихся способов приобретения права собственности на жилое помещение. ЖК и ЖСК создавались для строительства жилых домов и их последующей эксплуатации, а также приобретения жилых домов, подлежащих капитальному ремонту или реконструкции.
С начала 90-х годов в положении ЖК и ЖСК произошли значительные изменения, вызванные, в первую очередь, существенным изменением круга нормативных актов, относящихся к кооперативам. Так был признан утратившим силу, просуществовавший около тридцати лет Примерный устав ЖСК, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1965 г. Член кооператива, выкупивший свою квартиру, т. е. полностью выплативший паевой взнос, получил право становиться ее собственником со всеми вытекающими из этого гражданско-правовыми последствиями.
В отличие от Жилищного кодекса РСФСР, который регламентировал только правовое положение членов жилищных и жилищно-строительных кооперативов. На основании положений действующего законодательства п.2 ст. 1177 Гражданского кодекса РФ «Наследование прав, связанных с участием в потребительском кооперативе» в новом кодексе урегулирован вопрос о преимущественном праве вступления в члены ЖК и ЖСК, в случае наследования пая. Все это предопределило выбор данной темы.
Актуальность выбранной мною темы заключается в том, что на сегодняшний день продолжается активное развитие ЖК, ЖСК в странах Запада. Участие в ЖК и ЖСК, это один из наиболее часто встречающихся способов приобретения права собственности на жилое помещение. К примеру, в Норвегии к концу 20 в. Жилищный кооперативный сектор состоял из 106 «материнских» и 3,5 тыс. «дочерних» кооперативов. Общий фонд – 215 тыс. домов, что составляет 19 % всего жилищного фонда.
На данный момент в 86 странах мира насчитывается более 40 тыс. потребительск5их кооперативных накопительно- кредитных сообществ с общим количеством членов-пайщиков более 97 млн. человек.


Степень научной разработки.
При подготовке работы уделялось внимание таким авторам как: Крашенников П. В., Козлова Е. Б., Копастырский Е. А., Шахов С. Ю., Бархатова Е. Ю., Смирнов М. М., Тихомиров М. и другим.
Базу исследований данной работы составили: Конституция РФ, Жилищный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, ФЗ «О жилищных кооперативах» и другие нормативно-правовые акты.
Целью данной работы является понятия ЖК и ЖСК, особенности деятельности ЖК и ЖСК, приобретение права на жилое помещение в ЖК и ЖСК, а так же рассмотрение правоприменительной практики на данной теме.
Задачи:
1. Показать какими нормами права регулируется деятельность ЖК и ЖСК.
2. Рассмотреть основные понятия, принимаемые к ЖК и ЖСК.
3. Исследовать правовое регулирование ЖК и ЖСК.
4. Рассмотреть вопрос о понятии права на жилое помещение.
5. Показать проблемные моменты в деятельности ЖК и ЖСК.
Список литературы Заключение

С 1 марта 2005 г. вступил в силу новый ЖК РФ. Как известно, этот имеющий столь важное значение нормативный акт обоснованно вызывал самое пристальное общественное внимание и многочисленные дискуссии еще на стадии законопроектной работы над ним. Сегодня, когда вхождение нового ЖК в состав российского законодательства стало свершившимся фактом, его положения вновь требуют самого внимательного анализа.
Анализ содержания Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) позволяет предположить, что серьезные трудности в правоприменительной практике могут возникнуть при решении вопросов, связанных с взаимодействием норм ЖК РФ и ГК РФ.
Общая характеристика гражданско-правовых отношений дается в п. 1 ст. 2 ГК РФ - это имущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Отношения собственников жилых помещений по поводу пользования и распоряжения общим имуществом обладают всеми перечисленными признаками. В силу гражданско-правового характера этих отношений к ним применимы, в частности, нормы главы 16 ГК РФ об общей собственности, а также ст. 290 ГК РФ, определяющей состав общего имущества собственников квартир в многоквартирном доме.
Итак, некоторые жилищные отношения оказываются одновременно специальной разновидностью гражданско-правовых отношений, и в этом случае возникает вопрос: нормы какого законодательства - гражданского или жилищного - должны применяться для регулирования таких отношений?
В силу принципа конкуренции норм, а также в силу правила ч. 1 ст. 7 ЖК РФ, из которого следует применимость к жилищным отношениям в первую очередь именно жилищного законодательства должны решаться в пользу ЖК РФ.
Однако в п. 2 ст. 3 ГК РФ содержится весьма точное и жесткое правило (равного ему в ЖК РФ нет), согласно которому нормы гражданского права, содержащиеся в любых других законах (следовательно, и в ЖК РФ), должны соответствовать ГК РФ. Возможности отступления от этого правила в каких-либо случаях ни ст. 3, ни другие нормы ГК РФ не предусматривают. Таким образом, в силу правила п. 2 ст. 3 ГК РФ коллизии между нормами рассматриваемых двух кодексов должны решаться в пользу ГК РФ.
При таких обстоятельствах представляется очевидной необходимость легального, т. е. самим законодателем, или судебного, т. е. Верховным Судом РФ, разъяснения вопроса о взаимодействии норм ГК РФ и ЖК РФ .
Из-за отсутствия средств (кредитов, субсидий)» которые ранее выделялись государством в целях оказания финансовой помощи жилищно-строительным кооперативам, они превратились в жилищные кооперативы. То есть в современных условиях сами кооперативы непосредственно не осуществляют строительство жилых домов, а приобретают готовый жилой дом (за собственные средства членов кооператива). Однако жилищно-кооперативное строительство полностью не утратило своего значения. Например, в г. Москве оно сохранено только для отдельных категорий граждан (инвалидов и участников Великой Отечественной войны, коренных москвичей и некоторых других категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий), когда до 50% затрат на строительство домов ЖСК покрывается из городского бюджета.
На смену ЖСК и ЖК в современных рыночных условиях, когда жилищное строительство, как правило, финансируется гражданами – будущими собственниками квартир, приходит новое объединение домовладельцев – товарищество сособственников жилья. Порядок учета граждан, желающих вступить в ЖК, ЖСК, и условия приема в члены кооператива определены ст. 112 и 113 ЖК, Согласно законодательству они должны соответствовать порядку и условиям, установленным для предоставления жилых помещений по договору социального найма, Однако на практике в местных правилах зачастую устанавливались более льготные условия принятия на учет и обеспечения граждан кооперативными квартирами.
Согласно ст. 14 Вводного закона до 1 января 2007 г. жилищный или жилищно-¬строительный кооператив, в котором вес его члены полностью внесли паевые взносы за предоставленные этим кооперативом жилые помещения, должен быть преобразован в товарищество собственников жилья (ТСЖ), На первый взгляд, эта проблема не должна особенно затронуть население, однако и здесь есть свои подводные камни, размер оплаты жилищно-коммунальных услуг. Ныне действующее законодательство не предусматривает никаких льгот и дотаций на предоставление этих услуг ТСЖ.. Это означает, что стоимость коммунальных платежей для членов ЖСК, ставших членами ТСЖ, резко возрастет. Конечно, для состоятельных членов ТСЖ это не проблема, но как быть пенсионерам..
Так, в целях повышения конкурентоспособности организации, реализующие жилищно-накопительные программы (в том числе ЖК и ЖСК), нередко предлагают потенциальным клиентам ускоренные режимы предоставления жилья в пользование при внесении накоплений в незначительных размерах. Поскольку при строительстве или приобретении и предоставлении жилья в пользование задействуются исключительно взносы членов кооператива, преобладание таких ускоренных, не сбалансированных во времени режимов предоставления жилья в пользование свидетельствует о «пирамидальности» применяемых схем. Несмотря на предполагаемую большинством организаторов жилищно-накопительных программ временность таких подходов, их применение увеличивает риски граждан лишиться накоплений и дестабилизирует их активность в приобретении жилья.
При членстве граждан в потребительских (ЖК и ЖСК) кооперативах юридические претензии к организаторам таких финансовых конструкций сегодня не могут быть предъявлены. Предусмотренная ГК РФ и продублированная уставами многих ЖК или ЖСК коллективная, субсидиарная ответственность за возможные убытки и прочие финансовые проблемы выводит их «реальных» организаторов из зоны гражданско-правовой ответственности в зону добровольности присоединения новых членов.
Жилищные накопительные кооперативы (ЖК, ЖСК) функционирующие по нормам нового Закона, в значительной степени снижает эти риски.
В действующем законодательстве, регулирующем наследственные правоотношения, имеется несколько спорных вопросов в отношении наследования квартир в ЖК и ЖСК. Согласно действующим ранее законодательным нормам и действующим в настоящее время ст.218 ГК РФ член ЖК и ЖСК, полностью выплативший свой паевой взнос за квартиру, дом, гараж, иное помещение, становится собственником этого имущества. Смысл данной нормы в том, что если пайщик полностью выплатил пай, то для возникновения прав собственности никаких других действий с его стороны не требуется. Одним из главных достоинств права собственности является право наследования этой собственности.
Однако данная норма не является единственной, которая регулирует права собственности. Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации. Член-пайщик выплачивает пай именно в отношении недвижимого имущества. Принятый 17 июня 1997 г. Закон РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» способствовал возникновению различных подходов к решению проблем с наследованием данного рода имущества в случаях, когда это право собственности не было зарегистрировано при жизни наследодателя.
Суть проблемы состоит в том, что на умершее лицо, т. к. у него утрачена правоспособность и дееспособность, зарегистрировано право собственности быть не может, даже если есть подтверждающий документ о выплате полностью пая и его никто не оспаривает. Но наследники претендуют именно на имущество. Сам пай (это, по сути мизерные суммы) наследникам не нужен. Существует такая точка зрения, что наследник получает свидетельство на пай, а потом регистрирует право на собственность, даже таким образом, что правление ЖК и ЖСК ему выдает справку о выплате пая наследником.
Из вышесказанного следует, что у наследников возникают трудности с получением правоустанавливающих документов и оформлением прав наследства на собственность в ЖСК. Наиболее правильный выход, как мне кажется, состоит в следующем.
Так как закон говорит об обязательной регистрации права на недвижимое имущество и регистрации является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ст.2 Закона), закон при этом признает ранее возникшее права на имущество и при отсутствии регистрации (ст. 6 Закона), а обязательной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие Закона (ст.4 Закона). Таким образом, право собственности при выплате пая очевидно. Но вопрос остается открытым: как выдавать документы на наследство, признавать ли право наследников на такое имущество, не прошедшее государственную регистрацию? Отказ нотариуса в выдаче свидетельства о праве собственности на наследство при отсутствии государственной регистрации вряд ли можно признать незаконным. Нотариат удостоверяет бесспорные факты.
Ситуации, когда пай выплачен в начале 1980-х годов, а наследство открылось в 1990-2000 годах, часто встречаются. Кроме всего пай может быть брачным имуществом, то есть супруги (оба) имеют право на пай, а член ЖСК лишь один из них, при жизни пай не делили. Регистрация права собственности не произведена. Поэтому отказ нотариуса в выдаче свидетельства на такое имущество правомерен. Остается следующий путь - решение вопроса через суд. Суду подведомственны споры о наследстве. В данном случае также имеет место спор о наследстве.
Устанавливаемые новым Законом порядок осуществления деятельности ЖК, ЖСК, права и обязанности их членов дадут возможность гражданам вкладывать средства в деятельность по привлечению и использованию накоплений без риска лишиться своих накоплений до полной оплаты стоимости жилых помещений и регистрации права собственности. ЖК и ЖСК имеет право осуществлять только деятельность по привлечению и использованию денежных средств граждан - своих членов на приобретение или строительство жилых помещений на территории РФ в целях передачи их в пользование, а после внесения паевых взносов в полном размере - в собственность членов.






Список использованных источников
Нормативные акты
1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. в ред. от 25 марта 2004 г. №1 -ФКЗ.
2. Жилищный Кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (вступил в силу с 1 марта 2005 г.).
3. Гражданский кодекс РФ. Закон РФ от 26.01.96 г. № 14-ФЗ, в ред. от
4. Жилищный кодекс РСФСР от 24 июня 1983. (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1983, №26, ст. 884. – утратил силу.
5. Семейный кодек РФ от 29 декабря 1995. (Собрание Законодательства от 1996 г. № 1 ст. 16).
6. Закон РФ «Об основах Федеральной жилищной политики» от24 декабря 1992, №4218-1.
7. Закон РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004, №189-ФЗ (Российская газета 12 января 2005, №1).
8. Закон РФ «О жилищных накопительных кооперативах» от 30 декабря 2004 г. №215-ФЗ (Российская газета от 31 декабря 2004, №292 (3669)).
9. Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993, №4866-1 (в ред. ФЗ от 14 декабря 1995, №197-ФЗ) (Российская газета. 12 мая 1993. №89).
10. Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ» от 19 июня 1992. №3085-1 (в ред. ФЗ от 21 марта 2002. №31-ФЗ). (Российская газета 1992. 23 июля).
11. Закон РФ от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ( в ред. от 23 декабря 2003 г. №179-ФЗ). ( Собрание законодательства РФ 1996, №3, ст. 145).
12. Закон РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8 августа 2001, №129-ФЗ (в ред. ФЗ от 1 ноября 2004, №127-ФЗ). (Собрание Законодательства РФ №33 ч. 1 ст.3431).
13. Постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 31 марта 1988 г. №406 «О мерах по ускорению развития жилищной кооперации» (Собрание постановлений Правительства СССР, 1988 г. отд. 1 №16. – утратил силу.
14. Пленум Верховного Судя РФ « Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. №1»

Научная литература

1. Алексий П.В. Некоммерческие организации как юридические лица. - М.: Книжный мир, 2002.
2. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Жилищному кодексу РФ. - М.: ООО «ТК Велби», 2005.
3. Боботов С. В. Конституционная юстиция (сравнительный анализ). - М.: ИЧП «ЕАВ», 1994.
4. Виноградова Р.И., Репин B.C. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (Часть третья). - М.: Норма, 2002.
5. Грудцына Л. Ю. Жилищное право России. – М.: Эксмо, 2006.
6. Гуев А.Н. Комментарий к гражданскому кодексу РФ (Часть первая). - М.: Инфра, 2001.
7. Гущин В.В. Наследственное право. - М.: «Дашков и К°», 2002.
8. Данилов Б.П. Комментарий к Жилищному кодексу РФ. - М.: Кнорус, 2005.
9. Данилов Б.П. Жилищные споры, справочник адвоката М.: Кнорус, 2004
10. Еремичева И.А., Алексия П.В. Жилищное право. - М.: Юнити-Дана, 2005.
11. Козлова Е. Б., Копастырский Е.А., Шахов С.Ю. Комментарий к Жилищному кодексу РФ. - М.: Риор, 2005.
12. Межникова Ю. Л. Все о жилье. Экспресс справочник. – М.: Вершина, 2005.
13. Наумова И.И., Михаленко Я. А. Сделки с недвижимостью. - М.: ЗАО «Питер», 2004.
14. Сажина А. Накопительный доступ к жилью. Домашний адвокат. №6, 2005.
15. Седугин П.И. Жилищное право. – М.: Норма, 2004.
16. Смирнов М.М. Жилищное право. - М.: Приор, 2004.
17. Смоленский М. Б. Жилищное право. – М.- Ростов-на-Дону : Издательство центр «Март», 2006.
18. Тихомиров М.Ю. Жилищные кооперативы. М.: 2005.
Цена, в рублях:

(при оплате в другой валюте, пересчет по курсу центрального банка на день оплаты)		 1500





Найти готовую работу


ЗАКАЗАТЬ

Обратная связь:


Связаться

Доставка любой диссертации из России и Украины

Вход для партнеров

Регистрация

Восстановить доступ

Материал для курсовых и дипломных работ


Ссылки:

Выполнение и продажа диссертаций, бесплатный каталог статей и авторефератов

Счетчики:

Besucherzahler
счетчик посещений

© 2006-2022. Все права защищены.
Выполнение уникальных качественных работ - от эссе и реферата до диссертации. Заказ готовых, сдававшихся ранее работ.