Понятие и сущностные признаки страхования профессиональной имущественной ответственности адвокатов

В последние годы в России широкое развитие получило как добровольное, так и обязательное страхование ответственности. Закон РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» прямо указал на возможность страхования ответственности, что нашло дальнейшее развитие в нормах специальных законов. Законом об адвокатуре также предусмотрен институт страхования ответственности адвокатов. В соответствии с требованиями данного закона, адвокат обязан осуществлять страхование своей профессиональной имущественной ответственности ^[1].

Однако, несмотря на законодательно закреплённую обязанность адвокатов страховать риск своей профессиональной имущественной ответственности, ее реализация в настоящее время не представляется возможной в связи с отсутствием федерального закона, регулирующего порядок данного вида страхования. Принятие такого федерального закона затруднено в силу неразрешённое™ многих вопросов, касающихся определения порядка и условий страхования (вопросы об объекте страхования; об установлении причинно-следственной связи между причинённым вредом доверителю и действиями адвоката, оказывающего юридическую помощь; об органе, который должен устанавливать виновность (невиновность) адвокатов; об определении страховых случаев применительно к видам нарушений обязательств по договору об оказании юридических услуг; отсутствие общепризнанных критериев оказания качества юридических услуг и многие другие вопросы).

Обязательное страхование профессиональной имущественной ответственности адвоката - новое явление для российского законодательства. В настоящее время этот правовой институт не достаточно исследован, в связи с чем, является плодородной почвой для научных дискуссий. При этом такие дискуссии проходят не только в научных кругах, но и в рамках разработки законопроекта об обязательном страховании профессиональной имущественной ответственности адвокатов.

Результатом долговременных споров и непреодолимых барьеров к становлению единого подхода к условиям и принципам организации института страхования профессиональной имущественной ответственности адвокатов явилось принятие закона, приостанавливающего действие нормы права, указанной в пп. 6 п. 1 ст. 7 и п. 1 ст. 45 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Сам факт приостановления действия указанной нормы, а не ее отмена, свидетельствует о том, что законодатель официально не отказался от принятия закона, регулирующего вопросы обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов, и о том, что данный вопрос принципиально решен в положительную сторону.

Суть страхования ответственности заключается в том, что страховщик, получая страховые взносы от страхователя, берет на себя обязательства возмещать убытки потерпевшим, которые именуются в данном случае третьими лицами, в случае возникновения у них права на получение компенсации от страхователя или иного застрахованного лица в связи с причинением в результате его действий вреда третьим лицам ^[2].

Имеет место также точка зрения известного теоретика адвокатуры Мельниченко Р.Г., согласно которой, фактически законодатель признал, что адвокатская деятельность не та сфера, где необходимо внедрение института обязательного страхования. Автор говорит, что был взят своеобразный тайм­аут в этом вопросе. Стороны готовят новые аргументы перед предстоящим боем, который определит, быть или не быть в России институту обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов. Его позиция заключается в том, что адвокатская деятельность не относится к деятельности, создающей повышенную опасность, и потому не нулсдается в институте принудительного страхования ^[3].

Отсутствие федерального закона, необходимого для регулирования порядка страхования профессиональной ответственности адвокатов, обусловлено неразрешённостыо не только технических вопросов реализации данного правового института на практике, но и наличием теоретических споров и проблем, касающихся сущности данного вида страхования.

Страхование имущественной ответственности адвокатов можно исследовать как с экономической, так и с юридической точки зрения. С экономической точки зрения под сущностью страхования принято понимать формирование определённого денежного (страхового) фонда и его распределение во времени и пространстве с целью возмещения возможного ущерба его участниками при несчастных случаях, стихийных бедствиях и других обстоятельствах, приводящих к потере материальных и других видов

собственности и активов, предусмотренных условиями договора

46

страхования.

Придерживаясь данной точки зрения, многие исследователи страховой отрасли поддерживают теорию перераспределения убытка. Так, Л.Н. Клоченко и К.И. Пылоп отмечают, что страхование с экономической точки зрения представляет собой механизм распределения убытков одного лица между множеством других лиц за счет формирования специального фонда из средств, уплачиваемых каждым из данного множества лиц ⁴⁷.

Подобной точки зрения придерживался и В.К. Райхер, который отмечал, что источником возмещения убытков от реализации застрахованных опасностей служит страховой фонд, образованный в децентрализованном порядке за счет мелких взносов множества лиц, но в дальнейшем становящийся централизованным фондом, управляемым страховой организацией ⁴⁸.

С юридической точки зрения для раскрытия сущности обязательного страхования профессиональной имущественной ответственности адвокатов необходимо исследовать такие вопросы как место данного вида страхования в классификации, его предмет, основная цель, на которую направлена страховая защита, специфические принципы, на которых основывается указанный вид страхования.

Невозможно не упомянуть известное положение классика российской цивилистики В.И. Серебровского о том, что страхование - это, прежде всего, правоотношение ^[4]. Страховое правоотношение возникает и устанавливается путем заключения определенного гражданско-правового договора, что является методом регулирования страховых отношений.

Во-первых, следует выяснить, к какому виду страхования необходимо относить страхование профессиональной имущественной ответственности адвокатов. В научных дискуссиях достаточно часто встречается проблема, касающаяся определения самой правовой природы страхования профессиональной ответственности. Не является исключением и ответственность адвокатов.

^[1] См.: Пункт 6 ч. 1 ст. 7 Федерального Закона от 31 мая 2002 г. N 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2002. - N 23. - Ст. 2102.

^[2] См.: Сппетухов Ю. А., Дюжиков Е. Ф. Страхование : учеб. пособие. — М. : ИНФРА-М., 2006.-С. 149.

^[3] См.: Мельниченко Р. Г. Адвокаты избавились от страха // Адвокатская практика. — 2010.-И 1.-С. 22.

^[4] См.: Серебровский В. И. Избранные труды по наследственному и страховому праву. - М. : Статут, 1997. - С. 328. - (Сер. «Классика рос. цивилистики»).

Вся работа доступна по ссылке  http://mydisser.com/ru/catalog/view/32204.html