Социально-экономические последствия создания ОЭЗ

Одним из  факторов снижающих   инвестиционную и предпринимательскую активность в стране является высокий уровень административно-бюрократической нагрузки на бизнес, проявляющийся, в частности, в затрудненности входа на рынок. Как известно, преодоление бюрократических барьеров  является затратным.  ОЭЗ в России позволят их  резидентам снизить издержки на преодоление этих барьеров. Так к примеру для  резидентов ОЭЗ промышленно-производственного типа такое снижение составит от 5  до 7 %, а для резидентов технико-внедренческих зон это снижение составит 3- 5 %.          Кроме того, создание инфраструктуры за счет бюджетов разных уровней позволит сократить стоимость  инвестиционных проектов для резидентов  ОЭЗ на 8-12 %. Концентрация производства в промышленно-производственных зонах и концентрация интеллектуального потенциала в технико-внедренческих позволит сократить производственные расходы организаций. Сокращение данных расходов составит от 5 до 7%.                                                   Создание одной промышленно-производственной зоны по самым оптимистическим прогнозам позволит:

·         привлечь иностранных и российский инвестиций на сумму не менее 9 млрд. рублей;

·         ежегодно дополнительно производить продукции на сумму не менее 6 млрд.рублей;

·         дополнительно создать порядка 14 тысяч дополнительных рабочих мест;

·         обеспечить поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды свыше 1 млрд. рублей в год.

В целом считаю, что  создание ОЭЗ позволит обеспечить:

·        дополнительное привлечение как иностранных, так и отечественных инвестиций в обрабатывающие сектора промышленности;

·        стимулирование развития регионов, содействие в решении проблем выравнивания уровня их экономического развития;

·        развитие высокотехнологичных отраслей промышленности и сферы услуг, содействие переводу российской экономики на инновационный путь развития;

·         создание новых высококвалифицированных рабочих мест;

·         снижение   оттока  высококвалифицированных кадров из страны.

Тем не менее, учитывая масштабы российской экономики, число промышленно-производственных ОЭЗ может исчисляться десятками и даже сотнями. Однако   быстрый рост  числа ОЭЗ ограничен сегодня рядом факторов:

- возможностями выделения бюджетных средств на создание необходимой инфраструктуры ОЭЗ;

-   возможностями эффективного управления ОЭЗ;

-   наличием  земельных участков, свободных от прав третьих лиц;

- необходимостью накопления опыта и практической проверки эффективности  создаваемых ОЭЗ для достижения целей, декларируемых  Законом об ОЭЗ: развитие обрабатывающих отраслей промышленности, высоких технологий, производство новых товаров, а также поддержка развития  депрессивных регионов.

Что касается технико-внедренческих зон, то они будут способствовать созданию высокотехнологичных кластеров на базе ведущих университетов и институтов. Они позволяет создать более благоприятные условия для функционирования компаний, создающих наукоемкую продукцию, оказывающих IT-услуги. Это будет происходить за счет следующих факторов:                                                                                                    1) Создание качественной инфраструктуры. За счет средств федерального и регионального бюджета будет создана инфраструктура, включая, например, высокоскоростной доступ в Интернет.  Компании, которые не хотят строить собственные офисные здания, смогут арендовать помещения в современных офисных комплексах, построенных частными инвесторами, или в реконструированных зданиях существующих научных или образовательных учреждений. В этих комплексах также будет возможность использовать дополнительные услуги, что особенно важно для небольших компаний и коллективов разработчиков – от бухгалтерского сопровождения до офисной техники или лабораторного оборудования. Также в непосредственной близости от технико-внедренческих зон будет построено современное жилье, развитая социальная инфраструктура, эти факторы помогут привлекать квалифицированные кадры.                                                                                                                                   2) Расположение технико-внедренческих зон вблизи ведущих университетов и институтов. Таким образом компании получат возможность использовать высококвалифицированные кадры, научные наработки. Будет развиваться тесное взаимодействие между бизнесом, наукой и образованием.

3) Снижение налогового бремени на фонд оплаты труда. Работающие в компаниях специалисты получают достойную зарплату. Налоговый Кодекс РФ, устанавливает ставку ЕСН для резидентов технико-внедренческих зон в 14% с сохранением принципа регрессивности (далее 5,6% и 2%).

4) Таможенные льготы. Возможность беспошлинного ввоза оборудования из-за рубежа. Будь то лабораторное оборудование или персональные компьютеры, резиденты технико-внедренческих зон получат возможность завозить такое оборудование без уплаты таможенных пошлин и НДС. При этом, чтобы не создавать более благоприятные условия для зарубежных производителей оборудования, чем для российских производителей, закупка отечественного оборудования также осуществляется без уплаты НДС.