Понятие муниципальной службы как вида публичной службы

Понятие муниципальной службы как вида публичной службы Местное самоуправление является одной из предусмотренных Консти-туцией Российской Федерации форм народовластия. В Конституции также всячески подчеркивается, что это самостоятельный уровень власти, незави-симый от государства и реализующий свои задачи. Вместе с тем не следует забывать, что публичная власть Российской Федерации представляет собой единый механизм. В силу этого даже самостоятельные уровни власти осу-ществляют свою деятельность во взаимодействии друг с другом. Цель опти-мизации взаимодействия государственной и муниципальной власти является одной из наиболее важных, решаемых в рамках проводимой административ-ной реформы. Как справедливо подчеркивает М.В. Масловская, администра-тивная реформа и реформа местного самоуправления тесно взаимосвязаны между собой, поскольку их общей целью является решение проблем соци-ально-экономического развития российского общества, совершенствование федеративных отношений, упрочение механизма, способствующего надле-жащей реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, становле-ние России как демократического правового и социального государства . Местное самоуправление как система организации представительных органов власти на местах, участия населения в решении социальных задач локального значения и распоряжения муниципальной собственностью, с учетом исторических, национально-этнических и иных особенностей региона, осуществляется на основе нормативных актов . Базовым федеральным законом, регулирующим деятельность местного самоуправления в Российской Федерации, в свое время стал Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 года. Данный закон назывался «об общих принципах» т.к. закреплял лишь основы местного самоуправления, а более конкретное регулирование должно было по замыслу его разработчиков осуществляться субъектами федерации. В законе были даны определения основных понятий местного самоуправления, таких, как: муниципальное образование, вопросы местного значения, должностное лицо местного самоуправления и т.д. Закон закреплял право граждан на местное самоуправление, систему органов местного самоуправления, формы непосредственного волеизъявления граждан, регулировал финансовые, территориальные основы местного самоуправления, а также регулировал другие вопросы .