Признаки и сущность государства

Признаки и сущность государства Государство имеет свои специфические черты, отличающие его от всех других форм объединений людей (рода, семьи), институтов и организаций (партий, движений и др.). Отделение публичной власти от общества, её несовпадение со всем насе-лением, появление слоя профессиональных управленцев. Это отличает государ-ство от родоплеменной организации, основанной на принципах самоуправления. Осуществление публичной власти требует определенной организации - специального аппарата (чиновников, судей, армии и др.). Современное государ-ство сочетает профессиональный аппарат управления с представительной си-стемой, которая формируется посредством выборов. Территориальное деление населения. Законы и полномочия государ-ственных органов распространяются на людей, проживающих в контуре границ государственной территории. Государство строится на основе территориальной общности людей, а не по принципам кровного родства или религиозным прин-ципам. Правда в истории были примеры, когда границы государства не были четко определены, например, кочевая империя, созданная Чингисханом. Суверенитет. Это такое свойство государственной власти, которое выра-жается в ее верховенстве и независимости по отношению к любым другим вла-стям внутри страны, а также в сфере межгосударственных отношений. Выделяют внутренний суверенитет, что означает право власти принимать или изменять законы, обязательные для всего населения, и внешний суверенитет (в контексте международных отношений), который предполагает свободу государства от контроля извне. Монополия на легальное применение силы, физическое принуждение. Диапазон государственного принуждения простирается от ограничения свободы до физического уничтожения человека. Для выполнения функций принуждения у государства имеются специальные средства (оружие, тюрьмы и т.д.), а также органы - армия, полиция, служба безопасности, суд, прокуратура. Монопольное право на взимание налогов и сборов с населения. Налоги необходимы для содержания аппарата управления и для материального обеспе-чения государственной политики. Организация общественной жизни на правовых началах. Без права, зако-нодательства государство не в состоянии эффективно руководить обществом, обеспечивать безусловную реализацию принимаемых им решений. В любом современном обществе имеется множество субъектов власти (семья, церковь, партии и т.п.), однако высшей властью, решения которой обязательны для всех граждан, организаций и учреждений, является государство. Лишь ему принад-лежит право на издание законов и норм, имеющих общеобязательный характер. Претензия на представительство общества в целом и защиту общих инте-ресов и общего блага. Ни одна другая организация не может представлять и за-щищать всех граждан и не обладает для этого необходимыми средствами. Сущность государства - главное, что обусловливает объективную необходи-мость существования государства, а также то, чьим интересам оно служит. Тра-диционно исследователи обращают внимание на две главные причины, обу-словливающие государство, - классовую и общесоциальную. Действительно, государство как историческое явление имеет двойственную природу. Будучи организацией политической власти экономически господствующего класса (классовая сущность), оно одновременно является организатором «общих дел», т.е. обеспечивает безопасность, экономические, политические и культурные условия жизнедеятельности людей (общесоциальная сущность). Как свидетель-ствует опыт современной демократии, сфера проявления общесоциального назначения государства существенно расширилась. Государство выступает в роли надклассового арбитра, пытаясь в своей политике учитывать многообраз-ные, порой антагонистические интересы, делая акцент на регулировании по-тенциальных и реальных конфликтов как внутри государства, так и вне его. «Снятие» функций классового насилия и расширение функций регулирования отношений между социальными группами, выражение их интересов через ме-ханизмы демократии позволяет говорить о тенденции становления правового и социального государства.