Вопрос тарифной политики на жилищно-коммунальные услуги является самым актуальным, так как затрагивает интересы каждого гражданина, его благосостояние, условия проживания и обеспечение жизненно-необходимыми услугами.
Существующие сегодня проблемы в достижении баланса интересов производителей и потребителей жилищно-коммунальных услуг сложились не в одночасье, а накапливались десятилетиями.
Одним из первых решений советского правительства в марте 1918 года была полная отмена платы за жилье. Впоследствии была введена чисто символическая плата. Все попытки повышения оплаты жилищно-коммунальных услуг натыкались на непонимание партии и правительства, которые гордилось низкой квартирной платой как одним из завоеваний социализма.
В итоге такая тарифная политика приводила к убыточности предприятий ЖКХ.
Переход к многоукладной экономике и развитию рыночных отношений коренным образом меняет положение предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
После выхода Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» правительство принимает постановление «О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий)», которое кардинально меняет взаимоотношения между гражданином и государством в сфере ЖКХ.