Характерные черты построения «электронного государства» в Южной Корее
Правительство Южной Кореи при формировании модели «электронной демократии» основной акцент сделало на удовлетворении информационных потребностей населения и внедрении информационно-коммуникационных технологий в систему культуры и образования. Успешное развитие «электронной демократии» позволило гражданам Южной Кореи усвоить мысль о собственной значимости и возможности действительного влияния на дела государства и общества. Важным и полезным в корейском опыте для нас является осмысленная и дальновидная политика государства в деле развития электронной коммуникации. Создание единого информационного пространства в рамках всей страны не только усиливает позиции государства, но и ставит в практическую плоскость основной принцип демократии: народ — источник и носитель власти.
Наиболее коррупционными, как показывает практика, являются те органы и службы, которые напрямую общаются с рядовыми гражданами – принимают обращения, осуществляют регистрацию и выдачу лицензий и т.д. Как правило, здесь процветает коррупция так называемого низового уровня. Несмотря на небольшие размеры взяток, данный тип коррупции представляет не меньшую опасность для государственного механизма, чем коррупция более высокого уровня, так как небольшой размер поборов компенсируется их повсеместностью. Особенность низовой коррупции заключается в заинтересованности обеих сторон – как взяткополучателя, так и взяткодателя, которые при минимальном риске получают дополнительный заработок и быстрое решение вопроса. Опасность низовой коррупции заключается не только в экономических потерях для государства и граждан и сознательном «торможении» работы государственного механизма, но и благоприятном психологическом фоне, который она создает для других форм коррупции, [17]. Одной из возможных инициатив правительств, направленных на преодоление низовой коррупции, является внедрение системы отслеживания обращений граждан. Классическим примером такой инициативы является система OPEN, реализованная на городском уровне в Сеуле.
