Понятие и сущность управления персоналом государственной службы
В теоретическом аспекте управление персоналом является самостоятельно функционирующей системой с определенными субъектами управления, присущими им функциями и полномочиями. В контексте данного исследования, на наш взгляд необходимо рассмотреть управление персоналом в единстве и взаимодействии с окружающей его средой, в нашем случае в системе государственной гражданской службы, где оно является составной частью государственного управления в целом.
По мнению профессора А.И.Турчинова, управление персоналом – это система организационных, правовых, социально-экономических, психологических мероприятий, обеспечивающих эффективную реализацию возможностей человека, как в интересах самого человека, так и организации, и имеет предпосылки своего формирования. Среди них ученый выделяет материальные, производственные, организационные и научно-технические предпосылки .
Безусловно данные предпосылки распространяются и на такую организацию как государственная служба, тем более что она имеет свои специфические особенности.
Согласно определения, данного в словаре, «управление персоналом государственной службы (англ. management of stale employees) - это деятельность субъектов реализации государственной кадровой политики (органов управления, администрации, руководителей, работников кадровых служб) в сфере управления персоналом государственной службы» . Она направлена на поиск, оценку, отбор, профессиональное развитие персонала, его мотивацию и стимулирование к выполнению задач, стоящих перед государственными органами, контроль и др. Также необходимо отметить, что управление персоналом государственной службы выступает одновременно как система, как процесс и как структура .
Как система, управление персоналом государственной службы включает отдельные подсистемы, которые управляют отдельными кадровыми процессами (отбором, рациональным использованием и служебным продвижением персонала, его подготовкой и переподготовкой и др.). В данном случае управление персоналом государственной службы представляет собой одновременно совокупность (единство) отношений, механизмов, форм и методов воздействия на формирование, развитие и использование государственных служащих.
