Место внутреннего аудита в системе внутреннего контроля холдинга
В экономически развитых государствах в настоящее время внутреннему аудиту уделяется пристальное внимание, однако, как показывает практика, в профессиональном, законодательном и институциональном аспектах сегодня он находится еще в состоянии своего становления. То же самое можно сказать и о состоянии развития отечественного внутреннего аудита, а в частности, нельзя не отметить отсутствие достаточного количества теоретических разработок, посвященных внутреннему аудиту, связанных с методологией организации его в компаниях, в том числе его сущностью, целями, функциями, объектами, регламентацией функционирования в холдингах. В связи с этим, считаем целесообразным комплексное рассмотрение вышеназванного ряда вопросов, которое может позволить получить более полное и точное представление о методологии организации наиболее эффективного функционирующего внутреннего аудита в компаниях холдинговой структуры.
Прежде всего, на наш взгляд, важно рассмотреть существующие в настоящее время определения понятия «внутренний аудит» (Приложение 11).
Так, изучение и анализ зарубежных источников, посвященных проблемам внутреннего аудита, и отражающим международный опыт в данной области, позволили нам сделать вывод о том, что среди них не существует единства в его определении.
Например, Международный Институт внутренних аудиторов дает внутреннему аудиту следующее определение: «Внутренний аудит есть деятельность по предоставлению независимых и объективных гарантий и консультаций, направленных на совершенствование деятельности организации. Внутренний аудит помогает организации достичь поставленных целей, используя систематизированный и последовательный подход к оценке и повышению эффективности процессов управления рисками, контроля и корпоративного управления» .
При этом отметим, что в качестве предметной области внутреннего аудита при предоставлении гарантий члены Института внутренних аудиторов определяют процесс, систему или иной предмет. С нашей точки зрения, такой подход к пониманию сущности и предметной области внутреннего аудита не устанавливает каких-либо ограничений как относительно целевых установок, так и самого предмета аудирования.
При консультировании, также, по их мнению, предметная область определяется конкретным специальным заданием, закрепленным в договоре с экономическим субъектом. При этом сама предметная область консультационных услуг внутренних аудиторов попадает в сферу внешних взаимоотношений, так как реализуется на договорной основе и, как следствие, не затрагивает процесс оперативной подготовки соответствующей информации для своевременного принятия эффективных и адаптивных управленческих решений [177].
Международный совет по стандартам в области аудиторской деятельности - International Auditing and Assurance Standards Board. В его понимании «внутренний аудит - это оценочная деятельность, осуществляемая внутри субъекта как услуга, предназначенная для субъекта. Среди прочих, в функции внутреннего аудита входит изучение, оценка и мониторинг адекватности и эффективности систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля» [152].
Исследуя российское законодательство, нами было выявлено, что понятие «внутренний аудит» в нормативных актах РФ впервые было дано в правиле (стандарте) аудиторской деятельности «Изучение и использование работы внутреннего аудита», одобренном Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте Российской Федерации 27.04.1999г. Стандарт содержал следующее определение: под внутренним аудитом понимается организованная экономическим субъектом, действующая в интересах его руководства и (или) собственников, регламентированная внутренними документами система контроля за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и надежностью функционирования системы внутреннего контроля.
Вся работа доступна по Ссылке
