Усиление взаимодействия государственных налоговых инспекторов и аудиторских организаций
Законом Российской Федерации от 21 марта 1991 г. “О государственной налоговой службе Российской Федерации” и Указом Президента РФ от 31 де-кабря 1991 г. №340 определена единая система Государственной налоговой службы. Государственная налоговая служба Российской Федерации входит в систему центральных органов государственного управления России, подчиня-ется Президенту и Правительству РФ, представляет собой единую систему на-логового контроля.
Система органов Госналогслужбы состоит из центрального аппарата ГНС РФ; государственных налоговых инспекций республик в составе РФ, краев, об-ластей, автономных областей и городов Москвы и Санкт-Петербурга; первич-ных налоговых инспекций (по городам областного значения, по районам в го-родах и т.п.).
Задачей центрального аппарата является организация налогового контро-ля на территории всей страны. Кроме того, на центральный аппарат ГНС РФ, как правило, возлагается обязанность “втолкования” налогового законодатель-ства, то есть разработка указаний, инструкций, разъяснений и т.п. Помимо это-го, Госналогслужба РФ разрабатывает формы налоговой отчетности, проекты налогового законодательства. ГНС РФ отчитывается перед Президентом и Правительством РФ о сборах налогов, составляет планы и прогнозы налоговых поступлений в бюджет. Центральный аппарат также проводит один раз в три года ревизии и проверки нижестоящих налоговых органов.
Государственные налоговые инспекции 2-го уровня выполняют анало-гичные функции по отношению к первичным налоговым инспекциям.
В соответствии со статьей 11 Закона РСФСР “О Государственной налого-вой службе РСФСР” именно первичные налоговые инспекции несут ответст-венность за полный и своевременный учет всех налогоплательщиков - пред-приятий, учреждений и организаций, основанных на любых формах собствен-ности, и проведение в них документальных проверок по правильности исчис-ления, полноты и своевременности уплаты в бюджет государственных налогов.
Документальные проверки осуществляются в соответствии с годовыми планами работы и квартальными графиками проверок, составляемыми по каж-дому участку работы. В них включаются, в первую очередь, предприятия, имеющие прибыль в значительных размерах (банки, как правило, относятся именно к этой категории плательщиков) или допускающие грубые нарушения в ведении бухгалтерского учета и налогового законодательства, а также все убы-точные предприятия с целью выявления причин убытков и объявления их бан-кротами. Проведению документальной проверки предшествует изучение имеющихся материалов предыдущей проверки, поступивших сигналов о нару-шении налогового законодательства и другой информации, характеризующей работу и финансовое состояние плательщика. На основании этой информации разрабатывается программа проведения документальной проверки, предусмат-ривающая перечень основных вопросов, на которые следует обратить внима-ние, а также конкретный период, за который должна быть проведена проверка.
Вся работа доступна по Ссылке
