Условия и факторы поддержания стабильности, формирующиеся на уровне банковской системы
Стабильность функционирования банковского сектора экономики во многом
определяется, как было показано в предыдущем параграфе, такими базовыми условиями как
макроэкономическая стабильность и наличие рыночной инфраструктуры. В то же время
стабильность банковской системы может быть обеспечена при соблюдении определенных
условий, формирующихся в самой системе.
52 Деньги и кредит, М., 2000. -№ 12. - с. 34.
53 Под экономическими границами мы понимаем обслуживание денежными потоками ВВП,
оправданный рост инфляции, сроки кредитования.
63
Исторически в силу ряда причин все процессы, происходящие в банковской сфере,
подвергаются регулированию и надзору со стороны центрального банка.
Функция регулирования банковской деятельности включает несколько направлений
деятельности Банка России. К их числу следует отнести такие основополагающие, как:
установление обязательных для кредитных организаций правил проведения банковских
операций, порядок ведения бухгалтерского учета, установление экономических нормативов
деятельности, денежно-кредитное регулирование, порядок создания, регистрации и
лицензирования кредитных организаций, порядок осуществления банковского надзора и ряд
др.54
Эффективность методов регулирования банковской системы занимает одно из
центральных мест в формировании стабильной банковской системы. На основе
использования инструментов денежно-кредитного регулирования центральный банк
управляет предложением денег в экономике, ликвидностью банковской системы. Банковский
надзор включает три основных блока: лицензирование (доступ кредитных организаций на
рынок), надзор за повседневной деятельностью (пруденциальный55 надзор) и санирование.
Бесспорным является тот факт, что чем упрощеннее процедуры и методы организации
процесса лицензирования, тем больше вероятность того, что на рынок выйдут банки
заведомо финансово-неустойчивые, либо призванные решать мимолетные проблемы своих
учредителей.
Система методов пруденциального надзора должна обеспечивать своевременное
выявление банков с первыми, опережающими признаками проблем, с тем, чтобы такие
организации не стали одной из причин возникновения системного кризиса.
54 Гейвандов Я.А. Центральный банк РФ: юридический статус, организация, функции, полномочия. –
М: Изд-во Московского независимого ин-та международного права , 1997. - с.28.
55 От англ. prudential – разумный, осторожный.
64
Эффективная система пруденциального надзора, позволяющая выявить «больные»
кредитные организации должна, по нашему мнению, подкрепляться столь же эффективными
методами предупреждения банкротства. К числу последних, по мнению автора, следует
относить не только введение временных администраций, антикризисных управляющих, но и
более кардинальные меры, например, проведение реструктуризации, инициирование сделок
по слияниям и поглощениям, ликвидации несостоятельных банков.
Регулированию деятельности элементов банковской системы и пруденцинальный
надзор мы относим к факторам стабильности банковской системы. Более подробно
исследование данных проблем проводится в следующей главе диссертации.
Вся работа доступна по Ссылке
