Практика исполнения наказаний за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей
В целях более полного анализа исполнения наказаний по исследуемым составам преступлений, обратимся к статистическим данным Отдела по руководству Уголовно-исполнительными инспекциями (ОРУИН) ГУИН Министерства юстиции России по Иркутской области, общего числа осужденных к исправительным работам по области и в том числе по статье 157 УК РФ, (Приложение 2).
Приведенные данные, свидетельствуют о стабильном сокращении общего числа лиц, осужденных к исправительным работам. Вместе с тем, следует отметить рост применения наказания в виде исправительных работ к лицам, привлекаемым к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. Это можно объяснить только одним обстоятельством - отсутствием альтернативных мер наказания по ст. 157 УК РФ. На достижение целей определенных уголовно-исполнительным законодательством, по нашему мнению, отрицательно влияет большая нагрузка на персонал уголовно-исполнительных инспекций.
Так, мировой практикой исполнения наказаний без изоляции от общества, установлена оптимальная нагрузка на одного сотрудника - 50 осужденных. Вместе с тем, в отдельных инспекциях на одного сотрудника приходится 200 - 300 и более осужденных . Большая загруженность сотрудников уголовно-исполнительных инспекций, не позволяет успешно проводить необходимую индивидуально-воспитательную работу с осужденными. Правомерность приведенных положений подтверждается ростом замены наказания в виде исправительных работ на лишение свободы, по рассматриваемым составам преступлений, согласно ст. 50 ч. 4 УК РФ.
В целом, по Иркутской области количество лиц, которым исправительные работы были заменены на лишение свободы, от общего числа осужденных по ст. 157 УК РФ, распределяются следующим образом: 2005 г. - 2,62 %; 2006 г. - 1,98 %; 2007г. -3,30 %; 2008 г. - 5,30 %; 2009 г. - 6,36 %; 2010г. - 7,46 %; 2011 г. - 20,69 % .
Приведенные цифры свидетельствуют об устойчивой динамике роста количества лиц, которым исправительные работы были заменены на лишение свободы. Представляется интересным в этой связи взгляд на эту проблему сотрудников уголовно-исполнительных инспекций и мировых судей. На вопрос о том, эффективны ли существующие санкции по статье 157 УК РФ, только 7 % опрошенных сотрудников УИИ и 15 % мировых судей, 1 % судебных приставов исполнителей из 145 человек проинтервьюированных подтвердили это, а большинство отметили не достижение целей наказания. Таким образом, задача по выплате средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей и погашение имеющейся задолженности продолжает оставаться не выполнимой.
