Быстрый переход к готовым работам
|
Взаимодействие следователя с сотрудниками других служб правоохранительных органов в розыске несовершеннолетних, пропавших без вестиНа понятие «взаимодействие» как элемент организации расследования и практическое выражение согласованной совместной деятельности его субъектов уже давно обратили внимание ученые-процессуалисты и криминалисты. Данная научная категория в общем смысле находит единое понимание в работах исследователей и ее сущность определяется с учетом теоретических основ юридической науки. Так, И.М. Гуткин определил, что взаимодействие - это основанное на законе сотрудничество не подчиненных друг другу органов, при котором они действуют согласованно, целесообразно, сочетая применяемые ими средства и способы, в целях предупреждения, пресечения, раскрытия преступлений, привлечения к уголовной ответственности виновных, розыска обвиняемых и обеспечения возмещения ущерба, причиненного преступлениями. Разделяя точку зрения авторов, конкретизирующих понятие взаимодействия указанием на согласованность деятельности следователя и других субъектов расследования по цели, месту и времени[1], И.М. Гуткин также заметил, что взаимодействие следователя и органа дознания отнюдь не предполагает, что их деятель- ность должна согласовываться по всем трем моментам . В этой связи A.A. Чуви- лев также отмечал, что «при взаимодействии всегда бывает согласованность действий по цели. Согласованность по месту и времени действий не является обязательным свойством взаимодействия»[2]. Давая поручение органу дознания о проведении оперативно-розыскных мероприятий по установлению местонахождения пропавшего несовершеннолетнего и лиц, причастных к его исчезновению, следователь, как правило, не связывает их проведение с определенным местом. В то же время при производстве осмотра, обыска или другого следственного действия, имеющего розыскную направленность, обязанности следователя и оперативного сотрудника могут быть распределены по времени и с учетом места их проведения. Поэтому следует согласиться с A.A. Эксархопуло, что «взаимодействие - это объединение усилий следователя с другими правоохранительными органами для согласованных действий по достижению общих целей раскрытия и расследования преступления, осуществляемое в формах, предусмотренных законом, ведомственными нормативными актами либо выработанных практикой»[3]. Следует заметить, что только формальное исполнение нормативных требований не всегда обеспечивает достижение цели розыска и соотносится с его принципами (оперативности, сочетания гласных и негласных средств и методов и т.п.). Так, в соответствии с установленным порядком[4], письменное поручение следователя органу дознания фактически направляется через подразделение делопроизводства и режима на имя начальника территориального подразделения МВД России, затем последовательно передается руководителям подразделений: полиции по оперативной работе; уголовного розыска, отдела (отделения) УР по раскрытию преступлений против личности, доходя до непосредственного исполнителя нередко спустя некоторый установленный для его исполнения срок. Таким образом, взаимодействие осуществляется подчас опосредованно, когда не налажен личный контакт между сотрудниками; детали выполнения нужных мероприятий, последующие действия и ожидаемый результат с исполнителем не обсуждаются. Важным условием эффективного расследования уголовных дел о преступлениях, связанных с исчезновением несовершеннолетних, «является активное и профессиональное проведение оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками органов дознания, деловое взаимодействие следователей и оперативных сотрудников, умелое использование следователями данных, полученных в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий»[5]. При этом решаются организационные и тактические задачи, которые можно условно объединить в две группы. Первая - это задачи, традиционно связанные непосредственно с раскрытием и расследованием преступлений: обеспечение следователя оперативной информацией обо всех обстоятельствах преступления; выполнение его поручений о производстве розыскных и следственных действий; оказание ему помощи в подготовке и проведении сложных, трудоемких следственных действий и т.п. Вторая группа задач нацелена на предупреждение и пресечение любых попыток оказать на следователя и иных участников процесса противоправное воздействие со стороны лиц, не заинтересованных в объективном расследовании дела»[6]. И.А. Возгрин еще в 1993 г. отметил, что «одним из типичных видов взаимодействия в ходе расследования уголовного дела является согласованный между следователем и оперативным органом розыск»[7]. Нормативное отнесение несовершеннолетнего, пропавшего без вести, •5 к объектам ОРД и розыскной деятельности следователя , обуславливает необходимость согласования деятельности субъектов розыска[8] уже с момента поступления сообщения об исчезновении ребенка при обстоятельствах, свидетельствующих о признаках преступления. Следователь, осуществляющий розыск, в ряде случаев с разной степенью вероятности может предполагать, что пропавший ребенок убит (погиб в результате несчастного случая) либо то, что он жив, но находится в опасности (удерживается похитителями, получил травму в безлюдном месте и лишен способности к передвижению, заблудился в лесу и т.п.). Как показывает практика, неочевидный характер исходной следственно-розыскной ситуации нередко возникает в результате умышленных действий преступника по сокрытию самих действий по сокрытию преступления, т.е. когда осуществляется «сокрытие самого сокрытия»[9]. Ученые, рассматривавшие вопросы розыска следователем отдельных объектов[10], особо выделяют субъектов, от которых следователь может получить помощь в розыске, являющихся по существу субъектами взаимодействия. Применительно к розыску пропавшего несовершеннолетнего к ним следует отнести, кроме сотрудников уголовного розыска, должностных лиц, в обязанности которых входит: - участие в порядке п.40.1 ст.5 УПК РФ по поручению руководителя следственного органа в производстве отдельных следственных и иных процессуальных действий или производстве отдельных следственных и иных процессуальных действий без принятия уголовного дела к своему производству (следователь- криминалист); - использование специальных знаний при осуществлении розыскных мер (судебный эксперт, специалист-криминалист, полиграфолог, психолог, биолог, кинолог и т.д.);
[1] Осипов А.Ф. Вопросы соотношения уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности. Взаимодействие следователя с органами дознания. М., 1979. С.30. Чувилев A.A. Взаимодействие следователя органа внутренних дел с милицией. М., 1981. С.8. [3] Криминалистика / Под ред. Т.А. Седовой, A.A. Эксархопуло. СПб, 2001. С.443. [4] П.1 ч. 1 ст.40 УПК РФ (в ред. от 01.03.2012). [5] См: Докладная записка руководителя СУ СК при прокуратуре РФ по Амурской области А.Д. Голомбиевского «О состоянии работы по раскрытию и расследованию убийств, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего, в том числе прошлых лет, а также эффективности деятельности аналитических и постоянно действующих следственных групп по раскрытию и расследованию тяжких и особо тяжких преступлений». Во исполнение пункта 8.5 решения расширенного заседания коллегии Следственного комитета при прокуратуре РФ от 11 февраля 2010 г. Архив СУ СК при прокуратуре РФ по Амурской области за 2011 г. [6] Волынский В.А., Удовыдченко М.А. Организация и тактика использования результатов оперативно-розыскной деятельности в расследовании преступлений. М., 1999. С.21-22. [7] Возгрин И.А. Научные основы криминалистической методики расследования преступлений. СПб, 1993. С.50. [8] П.9, ст.5 УПК РФ. [9] Лавров В.П. Противодействие расследованию преступлений и меры по его преодолению. М., 2011. С.31. [10] Втюрин A.B. Розыск похищенного оружия с использованием специальных познаний. Тюмень, 2002. С.20; Алешкина Т.Н. Использование научно-технических средств и методов в розыскной деятельности следователя: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001; Петросян В.О. Использование криминалистических методов и средств, в розыске без вести пропавших граждан: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1998; Петраков А.П. Деятельность следователя по розыску автомобилей, ставших предметом неправомерного завладения: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1999.
Вся работа доступна по ссылке http://mydisser.com/ru/catalog/view/26762.html |
|