Быстрый переход к готовым работам
|
Понятие процессуальных законных интересовВ работе неоднократно обращалось внимание на межотраслевой характер категории «законный интерес», что обусловливается ее атрибутивным свойством. Поэтому явления, отражаемые рассматриваемым правовым феноменом, имеют в правовой сфере различные количественные и качественные характеристики, в том числе и в сфере гражданской процессуальной деятель- . ности. С этих позиций несомненную актуальность приобретает разработка категории «процессуальные законные интересы». К сожалению, новейшему российскому процессуальному законодательству, впрочем, как и прежнему, неизвестен термин «процессуальные законные интересы». Так, статья 35 ГПК РФ и ст. 41 АПК РФ устанавливают процессуальные права и обязанности лиц, участвующих в деле, но ничего не говоря'; об их процессуальных интересах. Однако, несмотря на это, можно обнаружить попытку процессуалистов-цивилистов «препарировать» названный термин. Раскрывая суть данного феномена, Д.М. Чечот пишет: «... на наш , взгляд, процессуальные интересы опосредуются в субъективных правах и обязанностях участников гражданского процессуального правоотношения. Некоторые из процессуальных интересов могут стоять вне соответствующих субъективных процессуальных прав. Таковы, например, процессуальные интересы участвующих в деле лиц на пересмотр в порядке надзора решения, вступившего в законную силу, и т.д.»[1]. P.E. Гукасян доказывал, что процессуальный интерес «представляет собою самостоятельное социальное правовое явление, характеризуемое специфическим правовым содержанием и удовлетворяемое деятельностью правоохранительных органов»[2]. Таким образом, ученые подчеркивают правомерность существования в гражданском процессе, наряду с материально-правовыми законными интересами и субъективными гражданскими процессуальными правами, специфических законных интересов, носящих сугубо процессуальный характер. В теории права констатируется актуальность теоретического обоснования наличия в сфере судопроизводства процессуальных законных интересов. Так, A.B. Малько отмечал, что «было бы не совсем понятно, почему невозможно существование наряду с процессуальными субъективными правами, процессуальных законных интересов»[3]. Вместе с тем распространенной является и иная точка зрения, категорически отрицающая правомерность данной категории наряду с материально-правовыми законными интересами[4]. Как представляется, имеющиеся на сегодняшний день в науке гражданского процессуального права исследования правомочий участников процесса достаточно полно характеризуют их субъективные гражданские процессуальные права и обязанности, процедуру их реализации. Исследования категории «процессуальные законные интересы» носят во многом фрагментарные отражения, не позволяющие создать целостное представление о ее месте и роли в гражданском процессуальном механизме регулирования. Иными словами, наука гражданского процессуального права не имеет обобщенной характеристики данной категории. Поскольку согласно ст. 2 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства выступает защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, постольку вся гражданская процессуальная деятельность должна быть направлена на соблюдение и реализацию этой общей цели, что, как известно, налагает обязательства раскрыть иные правомер-
ные варианты деятельности участников гражданского процесса, например, в случае реализации законных интересов процессуального характера. Последнее обладает определенной спецификой, ибо отсутствуют субъекты, вынужденные обеспечивать его реализацию в гражданском судопроизводстве. Нормы гражданского процессуального права предопределяют не только должное, но и возможное поведение участников гражданского процесса, что обусловливается отсутствием в законе по ряду вопросов корреспондирующей процессуальной обязанности, действием в процессе принципов состязательности и диспозитивности. Такие нормы выступают средствами реализации в гражданском судопроизводстве не только процессуальных прав и исполнения процессуальных обязанностей участниками процесса, но и их процессуальных законных интересов. Эта специфика разграничивает близкие, органически взаимосвязанные, но не тождественные правовые категории «субъективные гражданские процессуальные права» и «процессуальные законные интересы». Таким образом, проблема выработки понятия процессуальных законных интересов должна решаться в контексте анализа субъективных гражданских процессуальных прав. Например, процессуальный закон устанавливает порядок, способы и пределы их реализации, возводя эти категории в ранг юридических возможностей. Но эти возможности имеют различную степень гарантированности их реализации в гражданском процессе. В качестве разграничительных признаков названных категорий могут быть использованы: суть процессуального вопроса, подлежащего разрешению в деле, а также характер процессуальных отношений, возникающих при решении вопроса и предполагающих соответствующий вариант поведения участников процесса. Так, в процессуальном законе весьма часто используются термины «может» или «вправе». Создается видимость наличия возможной вариативности в действиях участников процесса при использовании этих терминов. Но сразу же возникает вопрос: что имеет в виду законодатель, когда использует в ГПК и АПК РФ термины «может» или «вправе»: субъективные гражданские процессуальные права или процессуальные законные интересы. [1] Чечот Д.М. Субъективное право и формы его защиты. С. 43. [2] Гукасян P.E. Проблема интереса в советском гражданском процессуальном праве. Саратов, 197J. С. 10. [3] Малько A.B. Законные интересы советских граждан. С. 18. См. также: Малько A.B., Субочев В.В. Законные интересы как правовая категория. СПб., 2004. С. 182. [4] См.: Малько A.B. Законные интересы советских граждан. С. 19.
Вся работа доступна по ссылке http://mydisser.com/ru/catalog/view/26256.html |
|