Для обоснования выдвинутого тезиса о самостоятельности правового понятия «процессуальные законные интересы» необходимо установить критерии, позволяющие наиболее полно охарактеризовать существование названной категории в гражданском и арбитражном процессах, и выявить ее отличия от субъективных гражданских процессуальных прав.
Как было отмечено, процессуальные законные интересы нельзя рассматривать вне сопоставления с субъективными гражданскими процессуальными правами, поскольку нельзя говорить о процессуальных интересах без проведения очевидных параллелей со второй категорией. Такой подход позволит нам глубже познать специфику анализируемой категории и определить ее место в гражданском процессуальном механизме регулирования. Правовая природа процессуальных законных интересов и субъективных гражданских процессуальных прав неодинакова, что объясняется наличием отличительных критериев, характеризующих первую категорию, а также ее особенностями при реализации в сфере гражданского судопроизводства.
В таком аспекте исследование данной проблемы осуществляется в науке гражданского процессуального права впервые.
При анализе диалектики субъективных гражданских процессуальных прав и процессуальных законных интересов диссертант вначале выделяет критерии, указывающие на общность названных категорий.
Субъективное гражданское процессуальное право и процессуальный законный интерес - две юридические дозволенности, пользующиеся призна- . нием со стороны государства и выступающие процессуальным средством достижения целей и задач гражданского судопроизводства. Стремление к их осуществлению (реализации) является правомерным поведением в гражданском и арбитражном процессах и должно представлять собой презумпцию гражданского процессуального права.
Субъективное гражданское процессуальное право и процессуальный законный интерес имеют диспозитивный характер, что обусловливается действием принципа диспозитивного гражданского и арбитражного процесса. Ни на кого не может быть возложена обязанность их реализации. Нормы процессуального закона должны устанавливать лишь процессуальную обязанность добросовестного пользования такими правами и интересами (ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, ч. 2 ст. 41 АПК РФ).
Субъективные гражданские процессуальные права и процессуальные законные интересы являются весьма действенным способом влияния на гражданскую процессуальную деятельность, складывающуюся в уже возникшем гражданском процессуальном правоотношении. Наделяя участников судопроизводства соответствующими правами и интересами, механизм гражданского процессуального регулирования достигает тем самым конечных целей, влияя на всю совокупность процессуальных связей и отношений.
Обе анализируемые категории опираются на процессуальный закон, устанавливающий детальную нормативную регламентацию деятельности всех участников гражданского и арбитражного процессов, т.е. они закреплены в нормах гражданского и арбитражного процессуального законов (ст. 1 ГПК РФ, ст. 3 АПК РФ). Это вытекает из правовой природы процессуального закона, в рамках которого действует правило (общий запрет): «запрещено все, кроме прямо разрешенного». Следовательно, юридической гарантией реализации субъективных гражданских процессуальных прав и процессуальных законных интересов выступают нормы ГПК и АПК РФ.
Субъективные гражданские процессуальные права и процессуальные законные интересы взаимодополняют друг друга и способствуют обслуживанию предмета судебной защиты по гражданским делам: защита нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов граждан и организаций (ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, ч. 1 ст. 4 АПК РФ). Тем самым они повышают эффективность правоприменительных циклов, а в конечном итоге - эффективность правосудия по гражданским делам.
Субъективные гражданские процессуальные права и процессуальные законные интересы соотносятся с основным процессуальным средством достижения целей и задач гражданского судопроизводства (гражданской процессуальной формой) как частное и общее, поскольку, с одной стороны, сами выступают ее составной частью, а с другой - являются дополнительным условием (гарантией) достижения таких целей и задач. Следовательно, субъективные ■гражданские процессуальные права и процессуальные законные интересы и условия достижения целей и задач гражданского судопроизводства находятся в непосредственной (прямой) взаимосвязи.
Предлагаем введение следующих отличительных критериев процессуальных законных интересов от субъективных гражданских процессуальных прав:
категория «процессуальные законные интересы», в отличие от субъективного гражданского процессуального права, формально напрямую не закреплена в процессуальном законе. Предположение об упоминании ее в тексте •процессуального закона можно вывести лишь из контекста конкретно взятой нормы;
процессуальные законные интересы более подвижны, им свойственна вариативность - возможность изменяться и дополняться, отвечая требованиям момента развития процесса и модификации его процессуальной формы;
несмотря на то, что это средство также представляет собой правовую дозволенность, степень ее гарантированности ниже субъективных гражданских процессуальных прав. Правовая природа процессуальных законных интересов обусловливает особенность их реализации в гражданском и арбитражном процессах. Диспозиции процессуальных норм, подразумевающие возможность их реализации, имеют характер простой правовой дозволенности, не обеспеченной процессуальной обязанностью другого субъекта процесса совершать действия, направленные на ее удовлетворение. Вместе с тем отсутствие элемента обеспеченности нисколько не умаляет значимости процессуальных законных интересов, поскольку даже в этом случае они позволяют участникам процесса выступать в роли «архитектора» гражданской процессуальной деятельности на всем протяжении рассмотрения и разрешения дела судом;
процессуальные законные интересы заметно отличаются по содержанию. Здесь нет триады правомочий, проявляемых в содержании субъективного гражданского процессуального права: право на собственные действия, право требовать определенного поведения от обязанного лица, право обращаться за защитой в органы государственной власти[1]. Содержание данной категории состоит из двух элементов: 1) возможность, характеризующаяся простым юридическим дозволением совершать в процессе юридически значимые действия и 2) возможность обращаться в целях их санкционирования к суду. Поэтому эти элементы не имеют в процессе твердо гарантированных возможностей.
Такими, на наш взгляд, являются основные концептуальные критерии процессуальных законных интересов.
[1] Подробнее об этом: Юдин A.B. Злоупотребление процессуальными правами в гражданском судопроизводстве. СПб., 2005. С. 20-31.
