Уголовно-правовая и криминалистическая характеристика нарушений правил охраны и использования недр, их взаимосвязь

Экологические преступления в уголовном законодательстве выделены в от­дельную категорию и главу сравнительно недавно, с принятием Уголовного ко­декса Российской Федерации 1996 года, что свидетельствует об изменении отно­шения-законодателя к данной группе преступлений, о понимании на государ­ственном уровне важности вопросов обеспечения экологической безопасности.

Наукой уголовного права предлагается достаточное количество определе­ний экологических преступлений, нашедших отражение в работах М.И. Веревиче- вой, Э.Н. Жевлакова, Ю.И. Ляпунова, Н.А. Лопашенко, Е.Г. Клетневой, М.П. Жу­равлева, А.В. Наумова¹ и других авторов^[1], которые предлагают различные формулировки и описывают признаки. Отдельные определения входят в научный оборот, и хотя законодательством напрямую не используются, оказывают свое влияние на правоприменение.

Большинство авторов сходятся во мнении, что экологическое преступле­ние - это запрещенное уголовным законом под угрозой наказания виновное, общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на окру­жающую природную среду и ее компоненты, а также на экологическую безо­пасность населения и территорий, и состоящее в непосредственном противо­правном использовании природных объектов или в противоправном воздействии на них, приводящее к негативным изменениям состояния и качест­ва окружающей природной среды^[2].

Можно согласиться с мнением Э.Н. Жевлакова, Н.Л. Романовой², которые считают, что закрепление понятия экологического преступления в отдельной статье УК РФ позволило бы исключить субъективность толкования рассматри­ваемого понятия, подчеркнуло бы его значимость и позволило бы усовершенст­вовать практику применения уголовного закона.

При этом дать определение понятию экологического преступления озна­чает выделить основополагающие признаки, отличающие его от иных преступ­лений, и сделать это в форме, не допускающей двойного толкования.

Анализ исследований по экологическим преступлениям позволил сфор­мулировать понятие экологического преступления следующим образом: это преступление, предусмотренное главой 26 УК РФ, нарушающее правила охра­ны природы путем негативного воздействия на природную среду, если эти дея­ния причинили существенный вред охраняемым отношениям.

Статья 255 УК РФ «Нарушение правил охраны и использования недр» входит в главу 26 УК РФ «Экологические преступления», поэтому имеет все признаки экологических преступлений в целом.

Исходя из содержания понятия экологического преступления было выра­ботано и определение понятия «нарушение правил охраны и использования недр» - это общественно опасное, виновное, противоправное деяние (действие или бездействие), посягающее на установленный экологическим или иным зако­нодательством порядок проектирования, размещения, строительства, ввода в эксплуатацию, эксплуатацию горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а равно самоволь­ная застройка площадей залегания полезных ископаемых, повлекшее причине­ние значительного ущерба. Данное определение включает в себя не только уго­ловно-правовые, но и криминалистические признаки, наиболее важные в деятельности органов предварительного следствия для квалификации преступ­лений, их эффективного раскрытия и расследования уголовных дел. На указан­ных признаках мы и акцентируем свое внимание в дальнейшем, раскрывая не только содержание уголовно-правовой и криминалистической характеристик данного вида преступлений, но и их взаимосвязь.

В уголовном праве понятие «уголовно-правовая характеристика преступле­ния» имеет научное приложение, при рассмотрении вопросов расследования пре­ступлений. В учебной литературе интерпретируется как «состав преступления».

В определении понятия состава преступления практически все специали­сты в области уголовного права сходятся в том, что рассматриваемый термин несет в себе признаки, характеризующие какой-либо вид преступления^[3]. В каж­дом из определений имеются свои отличия, но они не влияют на его сущность в целом. Такое единодушие не случайно - все признаки, характеризующие со­став преступления, законодательно закреплены в УК РФ — в диспозициях ста­тей Особенной части в качестве признаков конкретного состава преступления. Другая часть признаков содержится в соответствующих статьях Общей части.

Состав преступления можно рассматривать и как его уголовно-правовую характеристику: именно состав раскрывает элементы и признаки конкретного преступления, позволяет выделить направленность того или иного деяния, способ его совершения, личность преступника и его отношение как к совершенному дея­нию, так и к его последствиям, что позволяет правильно применить соответст­вующие статьи УК РФ. В свою очередь уголовно-правовая характеристика нару­шения правил охраны и использования недр является значимой необходимостью для их квалификации, выявления и дальнейшего расследования.

^[1] Дубовик O.A., Жалннский А.Э. Причины экологических преступлений. - М., 1988.

^[2] Романова Н.Л. Понятие и система экологических преступлений: Дис.... канд. юрид. на­ук. - Иркутск, 2001. - С. 13; Жевлаков Э.Н. Экологические преступления: понятие, виды, про­блемы ответственности: Дис.... д-ра юрид. наук. - М., 1991. - С. 201.

^[3] См.: Куриной Б.А. Научные основы квалификации преступлений. - М., 1984. - С. 32; Карпушин М.П., Курляндский В.И. Уголовная ответственность и состав преступления. - М., 1974. - С. 169; Журавлев М.П. Состав преступления. Уголовное право. Часть Особенная. - М.,

1999.           -С. 76; и др.

Вся работа доступна по ссылке  http://mydisser.com/ru/catalog/view/27018.html