Содержание земельного спора

Содержание спора о праве составляют утверждения и соответствующие возражения сторон спорного правоотношения относительно своих субъективных прав и юридических обязанностей, их обоснование, а также предоставление необходимых доказательств^[1].

Исходя из этого, под содержанием земельного спора можно понимать особое состояние субъективных прав и юридических обязанностей участников спорных правоотношений, характеризующееся динамичностью своего развития.

На первом этапе права одних субъектов вступают в противоречия с правами других, их реализация происходит не в той мере и направленности, на которую рассчитывали субъекты. Так происходит зарождение конфликтной ситуации.

Второй этап заключается в том, что хотя бы один из субъектов начинает осознавать свои интересы в возникшей ситуации, выстраивать позицию в споре. Понятно, что представления субъектов о нарушении их субъективных прав могут быть ошибочными, но без их осознания дальнейшее развитие земельного спора невозможно.

Именно на данном этапе также происходит осознание субъектом спорных отношений препятствий для удовлетворения своих интересов. Здесь необходимо обратить внимание на то, что соответствующие препятствия могут быть обусловлены объективной ситуацией, не зависеть от позиций других субъектов. Осознание субъектом данных обстоятельств (например, получение информации о фактическом отсутствии свободных земельных участков на интересующей его территории) может в конечном итоге привести к прекращению конфликтной ситуации.

В целом, четкое осознание всеми субъектами спорных отношений своих интересов, а также препятствий к их реализации может привести к урегулированию возникшего спора без дальнейшего обращения в компетентные юрисдикционные органы, в том числе суд.

Третий этап характеризуется началом открытого конфликта. Он включает в себя конкретные действия одного или нескольких субъектов спорного земельного отношения, заключающихся в защите (отстаивании) своих осознанных интересов. К данным действиям можно отнести, например, направление претензий, подачу в суд исков и т.п.

С того момента, когда разногласия субъектов относительно своих субъективных прав и юридических обязанностей выражаются во вне (официально объективируются), они приобретают статус процессуальных.

Участники спора наделяются статусом сторон, определенными процессуальными правами, они готовят доказательства в подтверждение своей позиции, совершают иные необходимые действия и т.п.

На следующем этапе, в рамках непосредственного рассмотрение компетентными юрисдикционным органами возникшего земельного спора, происходит изменение, прекращение прав и юридических обязанностей субъектов спорных правоотношений.

Пятый этап характеризуется завершением правового конфликта. Он обусловлен вынесением компетентным органом правоприменительного акта, разрешающего возникший спор.

Безусловно, названные этапы не обязательно чередуются в указанной выше последовательности. Некоторые из названных этапов могут выпадать, другие - повторяться, их последовательность может быть совершенно иной. Данное обстоятельство связано с тем, что каждый земельный спор, как и любой конфликт, является индивидуальным.

Так, возможно повторное рассмотрение земельного спора компетентными юрисдикционными органами, что обуславливается возможным обжалованием и отменой ранее вынесенных по нему судебных актов, пересмотром дела по вновь открывшимся обстоятельствам и т.д.

Общим для всех земельных споров является только этап его возникновения. Как уже было указано выше, спор о праве возникает в тот момент, когда субъект, которому стало известно о нарушении его прав или охраняемых законом интересов, указал на возникшие противоречия в объективной форме, выразил во вне свою правовую позиции. Соответствующая правовая позиция может выражаться в действиях субъекта или в бездействии, из которого можно судить о возникшем противоречии, споре.

Спорным является вопрос о необходимости постоянных притязаний двух или более сторон на один и тот же земельный участок или иной законный интерес для возникновения земельного спора.

В.М. Дикусар занимает следующую позицию: «для земельных споров характерно постоянство притязаний двух или более сторон на один и тот же земельный участок или иной имущественный интерес. Одиночный /эпизодичный/ проезд по чужой земле, потрава посевов или лугов и т.п., то есть не повторяющиеся нарушения прав пользователей земли, не являются основаниями для земельного спора. В таких случаях речь может идти о возмещении понесенного ущерба исключительно по нормам

107

гражданского права» .

Вместе с тем с названным утверждением нельзя согласиться, ведь все структурные элементы земельного спора в названном случае сохраняются. На практике возможна ситуация, при которой для соответствующей стороны спора важна сама констатация судом факта нарушения его земельных прав или интересов, в том числе носившего единичный характер. При этом в качестве цели обращения в суд с подобным иском может стать предотвращение последующих нарушений земельных прав и законных интересов стороны на землю.

Касаясь вопроса, который будет рассмотрен далее необходимо подчеркнуть то, что содержание земельного спора может быть осложнено нарушением иных прав и законных интересов субъектов, например, прав на водный объект, строение или сооружение, находящееся на земельном участке и т.п.^[2]

Данное обстоятельство ведет к тому, что земельные споры на практике часто путают с иными близкими категориями дел.