Быстрый переход к готовым работам
|
Локальные нормативно-правовые акты организации, содержащие нормы об охране персональных данных работникаВ соответствии с ч. 1 ст. 5 ТК РФ локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, регулируют трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения. Как правило, локальные нормы устанавливаются как результат соглашения участников социально-трудовых отношений. Именно в этом и состоит специфика правового регулирования отношений наемного труда на уровне организации[1]. Локальное нормотворчество относится к традиционным вопросам отечественной трудоправовой науки. Потребность регулирования трудовых отношений на уровне организации является объективной. Чем больше будет учтена специфика предприятия, тем большей адекватности в регулировании отношений, складывающихся там, можно достичь. «Понять правовую природу локальных нормативных правовых актов невозможно без обращения к анализу содержания технологического процесса и его нормативного опосредствования на уровне организации»[2]. В любой организации существует определенная совокупность процедур и правил использования информации. Она отражает отдельные этапы получения, хранения, комбинирования, передачи и иного использования информации. Соблюдение указанного алгоритма обработки информации гарантирует информационное обеспечение достижения поставленных работодателем целей. Часть этого технологического процесса составляет обработка конфиденциальной информации, в состав которой входят персональные данные работника. Отношения по соблюдению порядка информационного оборота регламентируются в нормативных документах - локальных актах организации. Эти акты отражают особенности организации, связанные с использованием информации. В настоящее время производственное и технологическое развитие организации во многом зависит от уровня организованности локальной нормоустанови- тельной деятельности . «В дальнейшем, с развитием производственных отношений, усложнением технологических процессов, становлением гражданского общества в России роль локальных (местных) нормативно-правовых актов в сфере регулирования трудовых и тесно примыкающих к ним отношений, входящих в предмет трудового права, будет возрастать. Это объективный процесс, который вызван реальными потребностями жизнедеятельности каждой организации» . Согласно п. 2 ст. 86 ТК РФ объем и содержание обрабатываемых персональных данных определяются федеральными законами. Пункт 8 рассматриваемой статьи предоставляет работодателю право учитывать особенности организации при установлении порядка обработки персональных данных работников в документах организации. С позиции отражения в этих документах информационной составляющей процедуры обработки сведений следует признать право работодателя устанавливать этот порядок самостоятельно. При таком подходе принятие подобных актов - это реализация нормативной составляющей хозяйской власти работодателя. Но Трудовой кодекс РФ не предусматривает, в каком порядке работодатель должен утверждать документы организации об охране персональных данных работников. Поэтому для того, чтобы в дальнейшем положения документов об охране персональных данных не оспаривались, они часто принимаются по согласованию или с учетом мнения выборного представительного органа работников. Делопроизводство документов конфиденциального характера, в том числе и содержащих персональные данные работника, регламентируется не только текстовыми документами, но и схематическими, графическими актами. В качестве примеров можно назвать оперограммы движения документации по личному составу в организации, схемы передачи кадровой документации в иные подразделения, структуры делопроизводственных подразделений организации[3]. Вопросы функционального значения локальных нормативных актов ос- вещались в работах ученых . Но роль норм об охране персональных данных работника, содержащихся в правовых актах отдельных организаций, не нашла адекватного отражения в юридической литературе. С.В. Ведяшкин отмечает, что функции локального регулирования социально-трудовых отношений тесно связаны между собой посредством «эффекта взаимной поддержки» и «перехода» одной функции в другую[4]. С.В. Ведяшкин выделяет производственную, воспитательную, партнерскую, организационную и образовательную функции локального регулирования. Производственная функция локального регулирования отношений по охране персональных данных работника сводится к отражению особенностей порядка обработки сведений в конкретной организации. При этом раскрываются технологические особенности использования персональных данных органами и должностными лицами определенной организации. Воспитательная функция локального регулирования указанных отношений заключается в информировании работников, разъяснении им положений об охране неприкосновенности их личной жизни в организации. [1] Лебедев В.М. Лекции по трудовому праву России. Томск. 2001. Вып. 2. С. 41. [2] Лебедев В.М. Трудовое право: проблемы общей части. С. 70-71. ' Веселова Е.Р. Локальное нормотворчество в организации // Трудовое право. 2004. № 9. С. 15. Ведяшкин С.В. Локальные нормативные правовые акты и их роль в установлении внутреннего трудового распорядка организации. Дисс. ... канд. юрид. наук. 2001. С. 33. [3] Дерябин B.C. Делопроизводство и документация: Учебное пособие. Томск. 2001. С. 22- 23. [4] Ведяшкин С.В. Локальные нормативные правовые акты и их роль в установлении внутреннего трудового распорядка организации. Дисс. ... канд. юрид. наук. С. 63.
Вся работа доступна по ссылке |
|