Комплексный анализ причин, снижающих эффективность формирования кадрового потенциала органов местного самоуправления

В современных условиях развития муниципальных образований, система формирования кадрового потенциала органов местного самоуправления находится в стадии поиска новых методов, повышающих эффективность и результативность профессиональной деятельности муниципальных служащих. Успешность развития кадрового потенциала органов местного самоуправления зависит от формирования и реализации комплекса мер, способствующих совершенствованию муниципальной службы.

Формированию и реализации мероприятий, повышающих эффективность и результативность кадрового состава администраций муниципальных образований, предшествует стадия анализа сложившейся ситуации и выявления причин отрицательно влияющих на процессы формирования кадрового потенциала органов местного самоуправления.

К причинам, снижающим эффективность формирования кадрового потенциала органов местного самоуправления относятся:

недостаточное нормативное правовое, нормативное и методическое обеспечение развития муниципальной службы;

отсутствие рациональных организационно-экономических механизмов повышения эффективности прохождения муниципальной службы;

слабая мотивация и неэффективная система денежного содержания муниципальных служащих, не ориентированная на объективные показатели результативности их профессиональной служебной деятельности;

отсутствие прогнозирования и стратегического планирования потребности в кадрах;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих не отвечают потребностям профессионального развития муниципальных служащих в современных          условиях

функционирования муниципальных образований;

отсутствие эффективных механизмов обеспечения карьерного роста муниципальных служащих;

слабая организация              условий адаптации, испытания и

профессионального развития молодых специалистов;

отсутствие в кадровых технологиях системы наставничества. Недостаточное нормативное правовое, нормативное и методическое обеспечение развития муниципальной службы.

В большей степени                недостаточность нормативного   правового,

нормативного и методического обеспечения развития муниципальной службы наблюдается на местном уровне. В современных условиях развития муниципальных образований, муниципальными правовыми актами не в полной мере регламентированы вопросы участия населения, хозяйствующих субъектов, научно-экспертного сообщества, представителей общественных организация, а также иных заинтересованных сторон в процессе разработки нормативных правовых актов, направленных на решение вопросов местного значения.

Актуальность вопросов вовлечения населения муниципального образования в решение вопросов местного значения (в том числе в процессы нормотворчества) отмечены в Послании Президента России: «мы должны поддержать гражданскую активность на местах, в муниципалитетах, чтобы у

людей была реальная возможность принимать участие в управлении своим поселком или городом, в решении повседневных вопросов, которые на самом деле определяют качество жизни»^[1].

Учитывая публично-правовой характер муниципальной власти, выявлены ряд причин, снижающих нормативное правовое, нормативное и методическое обеспечение развития муниципальной службы. С одной стороны, в органах местного самоуправления наблюдаются следующие тенденции: расширяются функции, меняются и усиливаются полномочия по решению проблем местного значения, увеличивается интенсивность нормотворческого процесса и появляется спрос на высококвалифицированные кадры и экспертно-методическое сопровождение деятельности администраций муниципальных образований. С другой стороны, в современных условиях общество выдвигает новые требования к деятельности органов местного самоуправления, поскольку динамично изменяются потребности населения, требуется учитывать мнения населения муниципального образования, представляющее противоположные точки зрения, интересы и обладающие разными горизонтами планирования.

В сложившихся условиях, повышение качества нормативного правового обеспечения развития муниципальной службы как фактора, способствующего формированию кадрового потенциала органов местного самоуправления невозможно без создания эффективных механизмов обратной связи со стороны населения муниципальных образований, повышения открытости, эффективности и ориентированности на конечный результат, влияющий на качество жизни местного населения.

Организационно-экономический механизм представляет собой совокупность экономических и организационных отношений в органах местного самоуправления; регулирование процессов обеспечения эффективной деятельности органов местного самоуправления.

^[1] Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию от 12 декабря 2013 года. URL: http://www.kremlin.ru/news/19825.

Вся работа доступна по ссылке https://mydisser.com/ru/catalog/view/79811.html