---

Понятие номенклатуры дел: составляющие определения и их взаимосвязи

Номенклатура дел является одним из основных структурообразующих элементов документального фонда организации, поэтому в систему определений, связанных с понятием документального фонда, входит и определение номенклатуры дел. Согласно Толковому словарю русского языка, под редакцией С.И. Ожегова и Н. Ю. Шведовой, номенклатурой является «совокупность или перечень употребляемых в какой-нибудь специальности названий, терминов»^[1]. Таким образом, номенклатура дел, согласно приведённым определениям толкового словаря, это совокупность дел, в которых сформированы документы по какому-либо признаку. Интересен тот факт, что в 1959 году К. Г. Митяев в своей книге «История и организация делопроизводства в СССР» говорит о применении на практике других названий номенклатуры дел, в частности: «опись дел, реестр дел, перечень дел и т.п.»^[2]. По нашему мнению, это свидетельствует

0                   том, что в то время ещё существовали «параллельные» термины номенклатуры дел, а следовательно, в те годы только начинался процесс выработки оптимального определения этого понятия.

Приведём синонимичный ряд таких терминов из Толкового словаря русского языка для того, чтобы уточнить современное понятие.

Перечень, согласно указанному словарю, это «перечисление кого-чего-нибудь по порядку, а также список с таким перечислением»^[3].

Реестр - это «опись, письменный перечень»^[4].

Опись - это «список учитываемых предметов (имущество, документов)»^[5].

Таким образом, несмотря на то, что слова «номенклатура», «перечень», «реестр», «опись» являются синонимами, однако они отличаются практикой применения, и словосочетание «номенклатура дел» точнее из всех приведённых терминов отражает специфику разработки и использования номенклатуры дел, которая, являясь перечнем, составляется на основе других перечней, в частности, перечней документов со сроками хранения и может быть, в свою очередь, основой для составления описей дел.

Определение «номенклатуры дел» закреплено в Государственной системе документационного обеспечения (далее - ГСДОУ), в разделе 3.2.5.1. указанного документа данное определение изложено следующим образом: «номенклатура дел - систематизированный перечень заголовков дел (выделено нами. - З.Б.), заводимых в организации, с указанием сроков их хранения, оформленный в установленном порядке^[6].

Па основе приведённого определения было разработано определение номенклатуры дел федерального органа исполнительной власти, которое зафиксировано в таком документе, как Типовая инструкция по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, в   п. 6.11, и изложено так:

«номенклатура дел - систематизированный перечень заголовков (наименований) (выделено нами. - З.Б) дел, заводимых в федеральных органах исполнительной власти, с указанием сроков их хранения, оформленный в установленном порядке»^[7].

В определении номенклатуры дел федерального органа исполнительной власти слово «заголовки» имеет синоним в скобках «наименования» дел. В определении номенклатуры дел, которое дано в терминологическом стандарте по делопроизводству ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», есть указание именно на наименования, а не на заголовки дел.

Приведём ото определение: «Номенклатура дел: Систематизированный перечень наименований (выделено нами. — З.Б.) дел, заводимых в организации, с указанием

л

сроков их храпения, оформленный в установленном порядке» .

Точно так же, слово в слово, сформулировано определение номенклатуры дел и в п. 3.4. Основных правил работы архивов организаций^[8].

Таким образом, можно наблюдать отличие в ряде определений номенклатуры дел, которое касается компонента определения - заголовков (наименований) дел. Однако добавим, что в том же стандарте ГОСТ Р 51141-98 нет термина «наименование дела», но есть термин «заголовок дела», который определяется как «краткое обозначение сведений о составе и содержании документов в деле»^[9]. Поэтому корректнее, по нашему мнению, в определениях номенклатуры дел всё-таки указывать тот термин, определение которого существует, а именно «заголовки дел», при этом можно поставить в скобках в качестве уточнения заголовка дела слово «наименование», тем самым, указав на то, что основным составляющим всё-таки является «заголовок дела».

Многие учёные-документоведы в своих работах используют разные определения номенклатуры дел, например, определение номенклатуры дел из ГСДОУ приводит

А.   В. Пшенко в главе, посвященной номенклатуре дел, книги «Делопроизводство: образцы, документы. Организация и технология работы. Более 120 документов»^[10], а определение из ГОСТ Р 51141-98 дано в учебнике под общей редакцией Т. В. Кузнецовой «Делопроизводство» и в главе 3 учебно-практического пособия «Делопроизводство в системе государственной службы»^[11] Н. Н. Шуваловой и др.

Интересна редакция определения номенклатуры дел и в Методических рекомендациях по разработке примерных номенклатур дел, которые изданы ВНИИДАД в 2005 г. «Номенклатура дел - систематизированный перечень заголовков (наименований) дел, заводимый в организации в определённом году, с указанием сроков их хранения, оформленный в установленном порядке»^[12].

Анализируя данное определение, отметим то, что здесь есть дополнение, касающееся временного признака заведения дел в организации, так как номенклатура дел конкретной организации или органа власти составляется на определённый год.

 

---

^[1] Ожегов, С. И. Толковый словарь русского языка: 80 ООО слов и фразеологических выражений [Текст] / С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова. - М. : Азбуковник, 1999. - С. 421.

^[2] Митяев, К. Г. История и организация делопроизводства в СССР [Текст] : учеб. пособие / К. Г. Митяев ; под ред. А.В. Чернова. - М. : МГИАИ, 1959. - С. 235 с.

Ожегов, С. И. Толковый словарь русского языка: 80 ООО слов и фразеологических выражений [Текст] / С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова. - М. : Азбуковник, 1999. - С. 512.

^[4] Там же. — С. 673.

^[5] Там же. - С. 455.

^[6] Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обеспечения [Текст] / ВНИИДАД. - М., 1991. -С. 33.

^[7] Типовая инструкция по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти : утв. приказом Минкультуры России от 08.11.2005 № 536 [Текст] // Рос. газета. — 2006. - №24. - 7 февр.

^[8] Основные правила работы архивов организаций [Текст] / ВНИИДАД. - М., 2003. - С. 14.     •

^[9] ГОСТ Р 51141 - 98. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения [Текст] : утв. Постановлением Госстандарта России от 27.02.1998 №28. - М. : Изд-во стандартов, 1998. - С. 4.

^[10] Делопроизводство: образцы, документы. Организация и технология работы. Более 120 документов [Текст] /сост. А.В. Пшенко. - М.: Проспект, 2003. - С. 162.

^[11] Делопроизводство в системе государственной службы: учеб.-практ.пособие [Текст]. - М. : Изд-во РАГС, 2000. - С. 79.

^[12] Методические рекомендации по разработке примерных номенклатур дел [Текст] / Росархив ; ВНИИДАД ; сост. : А. Н. Сокова, Т. Р. Белая, М. Л. Гавлин. - М., 2005. - С. 14.

 

 

 

Вся работа доступна по ссылке https://mydisser.com/ru/catalog/view/236721.html