Окончание холодной войны создало благоприятные предпосылки для развития политического и экономического сотрудничества государств в том смысле, что прекратилась глобальная военная конфронтация двух сверхдержав, препятствующая, в частности, обмену энергоресурсами и энерготехнологиями и т.д.. С другой стороны, решение многих проблем национального, регионального и мирового уровней, от которых зависит устойчивое развитие человеческой цивилизации¹, давно требовала объединения усилий всех стран и международного взаимодействия². В частности, это относится и к такой важнейшей сфере человеческой деятельности как энергетика.

Рост производства и потребления энергии в том виде, как он осуществляется на современном этапе развития человечества ведет, как показывают многочисленные исследования и расчеты, к катастрофе, ибо истощает невозобновляемые или долго невозобновляемые природные энергоносители,    наносит    непоправимый    вред    окружающей    среде,

¹ См.: Коптюг В.А. Конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио-деЖинейро, июнь 1992).
Информационный обзор. РАН. Сибирское отделение. Новосибирск. 1992.

² Хозин Г.С. Устойчивое развитие и международные отношения. - Дипломатический ежегодник. 2000.
М., 2000.

50

сопровождается социально-экономическими и политическими конфликтами и т.д. Другими словами человечество подошло к тому пределу, когда существующая в энергетической сфере ситуация одинаково опасна для всех стран и народов - богатых и бедных ресурсами, развитых и развивающихся.

Межстрановая торговля энергетическими ресурсами и энергоносителями является важной слагаемой мировой системы общественного разделения труда и международных отношений. В настоящее время более одной трети общего объема производимой в мире энергии попадает к потребителям, предварительно пересекая государственные границы. Для сырой нефти этот показатель превышает 40%, для природного газа 20%, для угля 10%.

Необходимость межгосударственного обмена энергетическими ресурсами и преобразованными видами энергии является следствием неравномерного размещения энергетических ресурсов по территории Земли, несоответствия этого размещения центрами энергопортребления. Кроме того, существует резкое несоответствие показателей демографических и энергоэкономических, с одной стороны, и уровней ресурсной обеспеченности, с другой. Например, малонаселенный Туркменистан обладает колоссальными запасами природного газа. То же самое можно сказать о ряде стран Персидского залива. В то же время перенаселенная Япония не обеспечена ресурсами. Дисбалнс вызывает к жизни энергопоток разной интенсивности и структуры, что сказывается определенным образом на международных отношениях.

Так, исследователи констатируют, что проблема «надежности снабжения   энергоресурсами   становится   важнейшей   в   повестке   дня

51

мировой политики; многие, если не большинство современных государств, связывают с этой проблемой перспективы свое физического выживания»¹.

По многим прогнозам, население развивающихся стран составит около 78% от всего населения мира. Несмотря на экономический рост в этих странах, прирост ВВП на душу населения незначителен. Соответственно и уровень энергообеспеченности из расчета на одного человека вырастет к 2010 г. незначительно и будет существенно отставать от стран ОЭСР - 0,8 и 4,9 т.н.э. соответственно. В России этот показатель, составлявший в середине 90-х годов 3,7 т.н.э., к 2010 г. может подняться до 4 т.н.э.².

Основополагающие тенденции развития мировой энергетики на рубеже веков - глобализация энергетических рынков, создание единого энергетического пространства, возрастание взаимопроникновения региональных и страновых энергетических структур. Все это объективно способствует консолидации усилий участников мирового энергетического процесса для обеспечения устойчивого, надежного энергоснабжения стран и регионов в условиях нестабильности, мировых цен на нефть и роста политической напряженности вокруг отдельных стран-производителей. При этом объективная потребность в обеспечении энергетической безопасности и стимулировании инвестиционной активности в отраслях энергетики в условиях мирового экономического спада требует особого внимания к вопросам реформирования естественных монополий в сфере энергетики в Европе, а также к транзиту энергоресурсов как доминирующему аспекту стабильности энергообеспечения в евроазиатском регионе.

¹ Мюллер Ф. Надежность снабжения. Риски международного энергоснабжения. - International Politik. 2003. № 2. С. 5.

См.: Динамика роста населения, изменения уровня дохода и энергопотребления на душу населения по регионам. М., 2003. С.53.

52