Итак, повторимся, что пороговые значения показателей экономической безопасности – это предельные величины, отклонение от которых в ту или иную сторону может самым пагубным образом сказаться на экономической безопасности страны.

47

Разработкой пороговых значений занимаются научные институты многих как развитых, так и развивающихся стран, при этом методы расчетов и сами показатели значительно отличаются. Сложность здесь состоит, прежде всего, в том, что разработка количественных параметров пороговых значений экономической безопасности, не всегда поддаётся чисто расчетным методам, строящимся на данных официальной статистики. Часто используется метод аналогий с другими странами или периодами в данной стране, метод экспертных оценок и т.д.

Перечень пороговых значений может в себя включать большое количество показателей, однако повторимся, наша задача выбрать достаточно узкий перечень показателей, который вместе с тем наиболее полно отразит состояние экономики с позиций экономической безопасности.

Первоначально перечень показателей экономической безопасности был предложен в Стратегии экономической безопасности РФ 1996 года. Перечень состоял из 50 показателей, проблема состояла лишь в том, что в стратегии не были указаны пороговые значения данных показателей.

Впервые в середине девяностых годов конкретные пороговые значения для оценки состояния экономической безопасности РФ предложил С.Ю. Глазьев. Выбранные им двадцать два показателя увязывали состояние экономической безопасности с динамикой производства, состоянием бюджета и государственного долга (см. табл. 3).

Надо    сказать,    что    данные    пороговые    значения    вызвали    серьёзную

научную дискуссию. Главным оппонентом Глазьева стал директор Института

экономического       анализа       А.Н.       Илларионов.       Его       критика       пороговых

показателей Глазьева строилась на том, что подставив фактические значения

достаточно  большого  количества  стран,  в  том  числе  развитых,  получилось,

что  ни  одна   страна  мира  не   может  быть  отнесена  к  разряду  экономически

безопасных.   «Пороговому   значению   показателя   ВВП   на   душу   населения   в

размере 50% от среднего по странам «семёрки» (11505 долл. по ППС в ценах

1993     года)     не     соответствуют     163     страны.     Получается,     что     по     этому

48

показателю более ¾ населения мира находятся за пределами экономической безопасности», пишет в своей работе «Критерии экономической безопасности» А.Н. Илларионов. Самое интересное, что данные Всемирного Банка, как раз подтверждают, сегодня этот факт.

Таблица 3.

Пороговые значения экономической безопасности

Источник:  Глазьев   С.Ю.   Геноцид.   Россия   и   новый   мировой   порядок.

Стратегия экономического роста на пороге XXI века. М., 1997, с.164-165

49

Далее автор пишет, что по его расчетам «получается, что «Россия
более экономически безопасна» чем, например, Греция, Аргентина, Уругвай,
Эстония … гораздо более богатые и динамично развивающиеся страны
современного мира».³⁵ В Аргентине дефолт произошёл в 2001 году,
глубочайший кризис в Греции начался в 2008 году, и до сих пор страна из
него не вышла, экономика Эстонии с момента получения независимости
находится в перманентно тяжёлом положении и т.д. Т.е. на наш взгляд жизнь
доказала большую приемлемость критериев Глазьева. Более того, задача
анализа пороговых значений состоит в том, чтобы полученные результаты
выявляли проблемные места в экономиках стран и становились базой для
корректировки     программ     экономического      развития      страны      и

государственной экономической политики. Совершенно естественно, что в условиях всё усложняющихся экономических и политических отношений у стран не могут все показатели быть в безопасной зоне. Это идеальная картинка, но Абсолюта не бывает даже в природе.

Сам же А.Н. Илларионов предложил свой набор показателей. Будучи убеждённым либералом, он считал, что важнейшим показателем, который предопределяет в значительной степени многие экономические и социальные показатели страны является показатель ВВП на душу населения. Именно экономический рост, который характеризуется темпом прироста или падения ВВП на душу населения стал ориентиром при выборе показателей и направления экономической политики:

1.     Удельный   вес   продукции   государственных   предприятий   –   3%.

Следовательно, основная задача государства – проведение приватизации.

1. Доля государственных расходов по отношению к ВВП не более 17%. Страны                   с          минимальной           долей     государственных    расходов демонстрируют наибольшие темпы роста.
2. Дефицит бюджета – 2,8%.

Илларионов. А.Н. Критерии экономической безопасности. - http://www.iea.ru/article/publ/vopr/1998_10.pdf

50