У нас уже 176407 рефератов, курсовых и дипломных работ
Заказать диплом, курсовую, диссертацию


Быстрый переход к готовым работам

Мнение посетителей:

Понравилось
Не понравилось





Книга жалоб
и предложений

 





Название Северный Форум - международная неправительственная организация опыт создания и деятельности
Количество страниц 194
ВУЗ МГИУ
Год сдачи 2010
Бесплатно Скачать 23342.doc 
Содержание Содержание
ВВЕДЕНИЕ...4

ГЛАВА 1. РЕГИОНЫ В СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ...20

1.1. Роль международных организаций в мировом сообществе...20

1.2. Регионы в международных связях государств...28

1.3. Взаимодействие российских и зарубежных регионов Севера с
международными организациями...38

Выводы...55

ГЛАВА 2. МЕЖДУНАРОДНАЯ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «СЕВЕРНЫЙ ФОРУМ»: ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ... 59 2.1.Создание международной неправительственной организации «Северный Форум»...59

2.2. Проекты и программы Северного Форума...77

2.3. Финансовые вопросы организации...90

2.4. Опыт взаимодействия российских и зарубежных регионов с Северным
Форумом...101

Выводы...111

ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА В СЕВЕРНОМ ФОРУМЕ114

3.1. Вступление Санкт-Петербурга в Северный Форум...114

3.2. Санкт-Петербург и реализация проектов Северного Форума в 1998-2005 гг.
Выводы...135

ГЛАВА 4. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «СЕКРЕТАРИАТ

СЕВЕРНОГО ФОРУМА»...138

4.1. История создания Санкт-Петербургского государственного учреждения «Секретариат Северного Форума»...138

3 4.2. Деятельность Санкт-Петербургского государственного учреждения

«Секретариат Северного Форума» (2001-2004 гг.)...150

Выводы...169

ЗАКЛЮЧЕНИЕ...172

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ... 178 ПРИЛОЖЕНИЯ...194



ВВЕДЕНИЕ

В соответствии с Конституцией Российской Федерации субъекты (регионы) Российской Федерации могут самостоятельно участвовать в международных и внешнеэкономических связях, соотнося, конечно, свои действия с федеральными законами и постановлениями правительства страны1.

Многие субъекты Российской Федерации, расположенные на Севере, заинтересовались деятельностью Международной неправительственной организации «Северный Форум» (далее - Северный Форум), образованной по инициативе региональных правительств провинции Хоккайдо (Япония), штата Аляска (США), Магаданской и Камчатской областей (СССР) в 1991 г. на конференции «Сотрудничество в меняющемся мире», проходившей в г.Анкоридже (штат Аляска, США). Эта организация как механизм постоянного взаимодействия лидеров местных властей, ученых, специалистов, бизнесменов и широких масс населения Севера давала возможность регионам - субъектам Российской Федерации - напрямую выходить на международный уровень . Она стала важным инструментом формирования совместных политических акций и конкретных экономических мероприятий на Севере. Ею проделана большая работа, требующая научного осмысления.

Особое значение исследованию вопросов создания и деятельности Северного Форума придает то обстоятельство, что на IX Петербургском международном экономическом Форуме, состоявшемся в июне 2005 г., проблемы освоения Арктики выдвигались в число наиболее перспективных для мирового сообщества . Неотложность исследования вопросов, касающихся Северного Форума, еще более возрастает, если учесть, что Россия в 2005-2006 гг. - председатель Арктического Совета, межправительственной организации,

'Конституция (основной закон) Российской Федерации (1993). - М.: Юр. лит-ра, 1996. - С.28.

2Bylaws of the Northern Forum Incorporated including amendments as of January 2003. - ЦГА СПб, Ф.8034. On. 1.Д.1.Л.12.

3 Путин, В.В. Выступление на IX Петербургском международном экономическом форуме. - СПб, 2005. -14 июня, -(http://president.kremlin.ru/text/appears/2005/06/89577.shtml).
вырабатывающей совместные решения по арктическим зонам обеих полушарий.

Северный Форум стал важным актором международных отношений северных, арктических стран. Его роль значительна и, несомненно, учитывается Арктическим Советом, ибо деятельность Северного Форума, получившего статус наблюдателя в Арктическом Совете, всё больше воздействует на политику государств - членов этой правительственной организации. Северный Форум за почти 15 лет своего существования превратился в эффективный инструмент межрегионального сотрудничества на Севере Земного шара, . способный заметно влиять на геополитический ландшафт на обширном арктическом пространстве. Важно учитывать и то, что на рубеже XX-XXI вв. в целом возросло значение Севера в мировой экономике и политике.

Все эти обстоятельства и определяют актуальность темы настоящего •исследования.

Пристальное внимание к деятельности Северного Форума обусловлено также тем, что эта международная организация играет заметную роль в формировании и функционировании транснациональной среды мировой политики. В связи с экономическими перспективами, экологической спецификой и политической значимостью Севера в современном мире целесообразно отметить, что основные идеи и планы Северного Форума органически вписываются в программные документы ООН и других международных организаций, способствующих расширению хозяйственной кооперации и политическому взаимообщению в мировом масштабе, усложняющих всю систему современных международных отношений, содействующих множественности взаимодействующих, взаимопроникающих мирополитических процессов, а также структуризирующих транснационализацию мировой политики1.

1 См.: Krauss, С, A Gold Rush at the Top of the World // "The New York Times". - Articles selected for «Известия». - 2005. - 17 October.
В деятельности Северного Форума заметна роль российских регионов Севера. Их участие в Северном Форуме и других международных организациях является новой составляющей внутренней и внешней политики России. Процесс активного сотрудничества российских регионов с зарубежными партнерами представляет большой научный интерес с целью восполнения «белых пятен» в познании истории демократизации России, её включенности в глобализацию.

Опыт взаимодействия российских регионов с Северным Форумом и его зарубежными партнёрами также подчёркивает актуальность темы данной диссертации. Следует непременно иметь в виду, что международное сотрудничество северных регионов России, в том числе в рамках Северного Форума, способствует её интеграции в общемировые структуры, полномасштабной реализации высокого интеллектуального потенциала страны. Тема настоящего исследования - изучение актуальных вопросов истории создания и деятельности Северного Форума, объединяющего в настоящее время 17 регионов из 9 стран (см. приложение 1). За время своего существования (1991-2005 гг.) Северный Форум накопил большой опыт работы, который необходимо обобщить и осмыслить. Анализ его деятельности позволяет глубже понять значение международных неправительственных организаций в контексте мировой политики, их роль в судьбах стран и народов. Сама история создания Северного Форума очень поучительна, ибо, основываясь на результатах ее исследования, можно не только выяснить политические, организационные, экономические и социальные аспекты формирования органов управления, формулирования устава, установления процедурных вопросов и хода переговорного процесса, но также выявить те трудности, препятствия и сложности, которые пришлось преодолевать учредителям.

Каждый участник Северного Форума, исходя из национальных интересов своих государств и внешнеполитических ориентиров, действует в соответствии с функциями и полномочиями, определенными законами своих
стран. Вступая в контакт друг с другом, члены Северного Форума содействуют не только реализации совместных проектов, но и решают жизненно важные вопросы международной и национальной безопасности, усложняют мирополитические процессы и воздействуют на характер международных отношений. Северный Форум, начиная с 1991 г., предстает в роли влиятельного актора международных отношений, а вместе с ним к активной деятельности на региональном уровне подключаются и отдельные его участники. Особенно примечательна в этом отношении роль Санкт-Петербурга как высоко развитого российского региона, выполняющего разнообразные функции на международной арене, в том числе посредничество в осуществлении внешней политики российского государства.

Санкт-Петербург - крупнейший северный мегаполис, который вносит весьма ощутимый вклад в развитие северного сотрудничества, в деятельность Северного Форума. Следует иметь ввиду, что Санкт-Петербург - самый населенный, самый развитый город в промышленном и гуманитарном отношении на Севере. Все это и обусловливает то большое внимание, которое уделяется опыту участия Санкт-Петербурга в деятельности Северного Форума.

Целью исследования является анализ и систематизация опыта создания и деятельности Северного Форума в 1991-2005 гг., а также выяснение роли и участия в ней Санкт-Петербурга.

Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:

- выявление причин, факторов и самого процесса создания Северного Форума в контексте возрастающего значения международных организаций в мировом сообществе;

- исследование динамики реализации решений, проектов и программ Северного Форума в области устойчивого развития, охраны окружающей среды, культуры, управления и предотвращения чрезвычайных ситуаций;

- выяснение организационной структуры и финансовой обеспеченности Северного Форума;
- рассмотрение организационно-подготовительной работы Санкт-Петербурга по вступлению в Северный Форум, в том числе в контексте придания Санкт-Петербургу статуса Центра северных территорий;

- изучение хода реализации проектов Северного Форума в Санкт-Петербурге в 1998-2005 гг.;

- анализ истории создания и обобщение итогов деятельности Санкт-Петербургского государственного учреждения «Секретариат Северного Форума».

Объектом исследования является комплекс взаимоотношений участников Северного Форума, возникших при создании и реализации целей этой международной неправительственной организации.

Предмет исследования состоит в совокупности проблем, связанных с созданием и деятельностью Северного Форума, участием в ней северных регионов России и специально Санкт-Петербурга, способствующего включению России в глобализирующийся мир, повышению её авторитета в мировом сообществе.

Хронологические рамки диссертационного исследования охватывают период существования и деятельности Северного Форума, начиная с 1991 г. и по 2005 г., т.е. с момента создания Северного Форума и по настоящее время. Особой вехой в истории Северного Форума явилось лето 2004 г., когда Санкт-Петербургское государственное учреждение «Секретариат Северного Форума» (далее - Санкт-Петербургский Секретариат) было преобразовано в Санкт-Петербургское государственное учреждение «Городское агентство по промышленным инвестициям». Дело в том, что становление новых организационных форм участия Санкт-Петербурга в Северном Форуме свидетельствует о крупных изменениях в деятельности этой международной организации, прежде всего о переходе Северного Форума к практике государственно-частного партнерства. Именно во взаимоотношениях Санкт-Петербурга с Северным Форумом четко проявилось понимание его участниками того обстоятельства, что от Северной столицы России, этого
глобального города в мировом сообществе, зависят судьбы многих проектов и программ, инициированных Северным Форумом. Поэтому участники Северного Форума внимательно относятся к тому, что делает Санкт-Петербург в арктическом пространстве, каковы его ориентиры и начинания в ходе северного сотрудничества и как в России оценивают роль Санкт-Петербурга в арктических исследованиях, освоении северных районов и эксплуатации Северного морского пути1.

Санкт-Петербург способствовал функциональным и структурным изменениям в Северном Форуме. Это было особо отмечено на VI Генеральной Ассамблее Северного Форума в Санкт-Петербурге Президентом Исландии О.Гримссоном2 и председателем Северного Форума Х.Покка3.

Взаимодействие Санкт-Петербурга и Северного Форума в целом содействовало росту престижа и влияния этой международной неправительственной организации, что отчетливо можно проследить, изучая соответствующие документы и опубликованные материалы, а научный анализ взаимосвязи позитивных и негативных тенденций позволяет разработать взвешенные предложения структурам власти и бизнеса по их вхождению в подобные организации.

Источниковой базой написания диссертации послужили учредительные, организационно-нормативные документы Северного Форума, Санкт-Петербургского Секретариата, переписка Администрации Санкт-Петербурга по деятельности Северного Форума, материалы Генеральных Ассамблей Северного Форума, совещаний Совета директоров, Исполнительного комитета и региональных координаторов Северного Форума, отчеты по проектам и мероприятиям Северного Форума. Большинство этих документов впервые

1 Белов, М.И., Пинхенсон, Д.М История открытия и освоения Северного морского пути. — Л.: Мор. транспорт, 1956—1965. - Т.2, - С. 47; Гранберг, А.Г. Использование Северного морского пути: тенденции и перспективы // Российский экономический журнал. -1997. - № 5-6. - С. 27-31.

2 Гримссон, О. Новый Север: инновации и возможности в XXI веке // Матер, межд. научно-практ. конфер. «Наука и технологии для устойчивого развития северных регионов» / под ред. В.Б. Митько. - СПб.: РАН,2003.-С. 21-29.

3 Покка, X. Северный Форум как способ обратиться с важными проблемами к северянам: Там же. -С.16-21.
введены в научный оборот. Их использование позволило глубоко фундировать проведенное исследование и сделать существенные и оригинальные выводы, а также создать объективную и основательно аргументированную картину пятнадцатилетней истории Северного Форума.

Методологической основой исследования являются принципы историзма, научной объективности и достоверности. Объект исследования рассматривается как сложная система, обладающая внутренней логикой развития и зависящая от мирополитических процессов в изучаемый период, в связи с чем исследование строится в тесной увязке с процессами глобализации и возрастания в них роли России и ее регионов.

При выполнении поставленных задач применялись компаративный, конкретно-исторический, институциональный и функциональный методы. Автор использовал комплексный проблемный подход к источникам и публикациям по теме диссертации, критически оценивая их. Все это дало возможность обстоятельно воссоздать историю образования и динамику функционирования Северного Форума и его влияния на мирополитические процессы, а также на Санкт-Петербург как наиболее влиятельного участника Северного Форума. Значительное внимание в рамках данного исследования уделяется анализу теоретических подходов к деятельности международных неправительственных организаций. В этой связи важное теоретическое значение имеют работы А.А.Алимова1, Д.Н.Барышникова2, А.Д.Богатурова3, Н.А.Васильевой4, М.М.Лебедевой5, Н.Ю.Маркушиной6, Н.М.Межевича7,

1 Алимов, А. А. Россия и США на севере Европы, проблемы партнерства и сотрудничества: сб. статей / ред. С. Л. Ткаченко. - СПб.: СПбГУ, 2002 - С. 43-47; Алимов, А.А. Глобализация как основной вызов мировому сообществу в XXI в.: сб. статей. - СПб: СПбГУ, 2004. - С. 18-24.

2 Барышников, Д.Н. Россия и Совет Европы: петербургский опыт сотрудничества: Рассвет над Петербургом / под ред. В.С.Ягья. - СПб.: Европейский дом, 2005. - 272 с.

Богатуров, А.Д. Великие державы на Тихом океане. История и теория международных отношений в Восточной Азии после второй мировой войны (1945 - 1995). - М.: Сюита, 1997.- 352 с.

4 Васильева, Н. А. Концепция развития как стратегическое направление деятельности ООН // Экология и образование. - 2002. - № 1-2. - С.4-6.

5 Лебедева, М.М. Мировая политика: проблемы и тенденции развития // Мировая политика и международные отношения на пороге нового тысячелетия. - М.: Моск. общ. научный фонд, 2003.- 156 с.

6 Маркушина, Н.Ю. Регион в системе международных связей России в 90-е годы XX века (Опыт Санкт-Петербурга и Ленинградской области): автореф. дис. канд. ист. наук. - СПб., 2001. - 24 с.

Межевич, Н.М. Региональная экономическая политика Российской Федерации. Влияние трансграничного сотрудничества на традиционные и новые механизмы реализации. -СПб.: СПбГУ, 2002. -172 с.
В.Е.Морозова1, В.И.Сморчковой2, Н.А.Симония3, Е.В.Стецко4, Ч.М.Таксами5, Г.И.Чуфрина6, НЛ.Шмелева7, К.К.Худолея8, В.С.Ягья9 и др.

Степень изученности темы. В литературе еще нет специальной обобщающей работы, в которой бы обстоятельно освещались история создания и деятельности Северного Форума. До сих пор остаются мало или вовсе не изученными многие вопросы становления и развития этой международной неправительственной организации. То же самое можно сказать об участии Санкт-Петербурга в Северном Форуме, о событиях и фактах, составляющих в совокупности историческую картину вхождения города на Неве в эту региональную организацию. Да и не только Петербурга, но и других российских и зарубежных регионов Севера. Исключение составляют, пожалуй, работы Н.К.Харлампьевой10 и М.Е.Николаева11.

Большое число монографий и статей о Севере посвящено природоведческой тематике. Во многих трудах изучались экономические и географические аспекты освоения Севера. В основном в них речь идёт о

1 Морозов, В.Е. Европейский Союз в международных отношениях. - СПб.: СПб ГУ, 2002. - 80 с.

2 Сморчкова, В.И. Арктика: регион мира и глобального сотрудничества. - М: РАГС, 2003. - 246 с.

3 Симония, Н.А. Россия в современном мире: проблемы и перспективы // Общество и экономика. - 1999 - № 3-4. - С. 279 - 280.

4 Стецко, Е.В. Неправительственные организации: новая модель межгосударственного сотрудничества // сб.статей: Региональные организации. М.: Гуманитарий, 2003. - С. 212 - 242.

5 Таксами Ч.М. [и др.] Проблемы развития коренных народов северных территорий: коллективная монография под ред. акад. РАЕН Ч.М.Таксами. - СПб.: СПбГУ, 2003. -110 с.

6 Восточная Азия: между регионализмом и глобализмом /отв. ред. Г.И.Чуфрин [и др.]. - М.: Наука, 2004. - 282 с; АСЕАН в системе международных политических отношений / отв. ред. Г.И.Чуфрин [и др.]. - М.: Наука, 1993.-231с.

7 Шмелев, Н.П. - Европа: вчера, сегодня, завтра: моногр. издание. - М.: Экономика, 2002. - 823 с.

8 Партнерство России и Европейского Союза после расширения: стратегическое планирование и повседневная реализация: Матер, межд. науч. конференции 24-25 окт. 2003 г. / отв.ред.К.К.Худолей. - СПб.: СПбГУ, 2004. - 218 с; Стратегическое партнерство России и Организации Североатлантического пакта: когда настанет его черед?: Матер, межд. науч. конф., 22 февр. 2002 г./науч. ред. К.К.Худолей. - СПб.: СПбГУ, 2002.-168 с.

9 Ягья, В.С.Из истории создания Совета государств Балтийского моря // Вестник СПб ун-та. - СПб.: СПбГУ, 1999. - №3. - 125 с; Ягья, B.C. Балтийская идея и роль Санкт-Петербурга на рубеже XX-XXI вв.: Матер. Первого Конвента Рос. ассоциации межд. исследований. - М.: РОССПЭН, 2003.-784 с; Ягья, B.C. Первые шаги внешней политики постсоветской России в Балтийском регионе: Рассвет над Петербургом / под ред. В.СЯгья.- СПб.: Европейский дом, 2005.- 272 с.

10 Харлампьева, Н.К. Региональные международные организации на Севере (история создания и деятельности в 90-е гг. XX века): дис.канд.истор.наук. - СПб, 2001.- 177 с; Харлампьева, Н.К. Проблемы государственно-территориального размежевания Арктики: Труды конф. «Молодые учёные Якутии в стратегии устойчивого развития РФ». - СПб, 2001.- С. 8-11.

11 Николаев, М.Е. Арктика и Северный Форум. - Якутск: Сахаполиграфиздат, 2000 - 144 с; Николаев, М.Е. Арктика: боль и надежда России. - Якутск: Саха-Центр, 1994. - 240с.
конкретных мероприятиях, предпринимавшихся правительственными организациями1.

В научном осмыслении истории развития Северного Форума неоценимую помощь оказали теоретические работы по международным организациям .

С конца 80-х годов XX века в отечественных и зарубежных исследованиях обозначился новый подход к познанию деятельности международных организаций, в том числе и на региональном уровне. От констатации фактов учёные перешли к аналитическим исследованиям региональных организаций. Появились объективные, деидеологизированные, неконфронтационные и прагматичные оценки деятельности международных организаций3. В настоящее время большое внимание уделяется экономическим, финансовым, политическим, экологическим и другим аспектам их деятельности4.

В исследованиях последнего десятилетия утверждается, что международные организации любого уровня (к ним можно отнести всемирные, региональные, правительственные, неправительственные и т.д.) изменяют свои функции путем трансформации элементов традиционных международных отношений в структуры глобальной мирополитической системы. С этой точки зрения международные региональные организации осуществляют связь между разными удаленными точками планеты для решения качественно новых задач. Они, взаимодействуя друг с другом и с организациями других регионов и

1 Агранат, Г.А. Возможности и реальности освоения Севера: Глобальные уроки. - М: ВИНИТИ, 1992. -260 с; Гольц, Г.А. Транспорт и расселение. - М: Транспорт, 1981. - С. 74 - 107.; Чилингаров, А.Н. Междисциплинарные проблемы Крайнего Севера Российской Федерации (географический аспект): дис. докт. географ, наук в форме научного доклада. - СПб, 2001. - 120 с.

2 Северное измерение в деятельности субрегиональных международных организаций: Матер, межд. научной конференции / отв. ред. К.К.Худолей. - СПб.: СПбГУ, 2004. -142 с.

3 Мелкумян, Е.С. Региональные организации и глобализация системы международных отношений: сб. статей / под ред. Е.С.Мелкумяна. - М.: Гуманитарий, 2003. - С. 46-54.

4Додин, Д.А. Проблемы устойчивого развития Российской Арктики и пути их решения. - М.: Геоинформцентр, 2003. - 60 с; Грамберг, И.С. [и др.]. Концепция изучения и освоения природных ресурсов севера России на ближайшую, средне- и долгосрочную перспективу. - М.: МПР РФ, 1999. - 72 с; Черняк, С.Я. Проект «Север» в развитии Северо-Запада России в контексте международных отношений. Россия в глобальном мире // Соц.-теор. альманах. - №7. - СПб.: Нестор, 2004. - С.66-70.; Шлямин, В.А. Россия в «Северном измерении». - Петрозаводск: ПетГУ, 2002. - 192с.

13 уровней, усложняют мирополитические процессы, выступают в роли каркаса

нового, еще формирующегося мироустройства. Ф

Важное значение имеют работы, в которых рассматриваются различные

аспекты развития северных регионов1. Для понимания сложных, трудно решаемых, но актуальных проблем зарубежного и отечественного Севера полезными являются статьи и книги Ю.В.Визе2, В.Анциферова3, А.П.Боровинских4, С.Ретаро5, Н.С.Ягья6. Перспективы и современное состояние российского Севера отражено в трудах А.Г.Гранберга7, И.С.Грамберга8, Г.А.Аграната, В.М.Котлякова9, Г.И.Назина10, А.В.Головнева11, и др.

Геополитические и военно-политические аспекты развития северного региона исследованы Ю.Комиссаровым12, А.Г.Смоловским13, В.Б.Митько14, Ю.Н.Голубчиковым15. Особый интерес представляет вывод, содержащийся в этих работах, о том, что судьбы международной и региональной безопасности

1 Российский Север: стратегическое качество управления / под ред. Ю.П.Алексеева и А.Н. Алисова. -М.: Тайдекс КО, 2004. - 320 с; Барсегов, Ю.Г. [и др.]. Арктика: Интересы России и международные условия их реализации. - М.: Наука, 2002. - 356 с; Обзор международной и внешнеэкономической деятельности Республики Саха (Якутия) за период с 1991 по 1996 гг. / под ред. В.П. Артамонова - М, 1997. - 256 с; Программа «Основные направления деятельности Правительства Республики Карелия по развитию международного сотрудничества на 1999-2002 годы / авт. коллектив под рук. В.А.Шлямина. - Петрозаводск, 2000. - 52 с; Правовой статус коренных народов приполярных государств: мировой опыт и положение в России // Государство и право. - 1997. - №9 - С. 41-47.; Регионы в системе внешнеэкономических связей Российской Федерации / под общей ред. С.Г. Горшенина. - Оренбург: Оренб. кн. изд-во, 1998 - 256 с.

2 Визе, В.Ю. Северный морской путь. - Л.: Изд-во Главсевморпути, 1940. - 92 с.

3 Анциферов, В. Ломоносов и Северный морской путь. - Л.: Изд-во Главсевморпути, 1940. - 44 с.

4 Боровинских, А.П. Топливно-энерг. потенциал европ. Севера России. Состояние и стратегия освоения // Минер, ресурсы России. Экономика и управление. - 1998. - № 1. - С.24-32.

5 Ретаро, С. Изначальный облик Севера / пер. с японского С.А.Быковой и С.Кавамуры. - М.: МИК, 1999.-120 с.

6 Ягья, Н.С., Петров, П.А., Ягья, B.C. Человек и охрана его здоровья на Севере. - Л., 1984.

7 Гранберг, А.Г. Использование Северного морского пути: тенденции и перспективы // Российский экономический журнал. - 1997. - №5-6.

8 Грамберг, И.С. Освоение этих богатств неизбежно // Межд. Жур. «Сегодня».-СПб., 2000.- №5-6-С.8-9.

9 Котляков, В.М., Агранат, Г.А. Российский Север - край больших возможностей // Вестник Российской Академии наук. - 1999. - №1.

10 Назин, Г.И. Северная цивилизация: настоящее и будущее / 60 Параллель. - Центр культурных инициатив Сургута / Некоммерческое издание по проектной культуре. Специальный выпуск — приложение к №3(14),-2004.-С. 18-20.

11 Головнев, А.В. Северная перспектива/ 60 Параллель/ Спец. выпуск - прил. к № 3 (14), 2004. - с.43-47.

12 Комиссаров, Ю. Безопасность и сотрудничество: опыт европейского Севера. - М.: Международные отношения, 1989. - 240 с.

13 Смоловский, А.Г. России нужна мирная Арктика // Бюллетень «Мир океанам». - М., 1997. - с. 27 -30.

14 Митько, В.Б. Геополитические факторы, определяющие устойчивое развитие Арктики в XXI веке: Труды межд. конф. - СПб.: РАН, 2003. - С. 69 -77.

15 Голубчиков, Ю.Н. Российский Север в современной геополитике // Общественные науки и современность. - 1999. - № 1. - С. 125-130.
во многом зависят от ситуации на Севере. В них особо подчеркивается необходимость взаимодействия северных регионов, что в свою очередь позитивно скажется, по мнению этих авторов, на межгосударственных отношениях.

Отдельные стороны международного сотрудничества субъектов Российской Федерации с северными регионами других стран рассмотрены в
работах А.А.Сергунина , А.И.Черкасова , Ч.М.Таксами , Н.С.Харючи , диссертациях В.И.Павленко5, Н.А.Казанцевой6. Ряду социально-демографических, этнографических, экономических, метеорологических, океанографических, технических, медицинских и иных вопросов развития Севера посвящены материалы различных конференций7 и отдельные исследования8.

Стоит еще раз отметить диссертационное исследование Н.К.Харлампьевой, где дана сравнительная характеристика международных организаций на Севере9.

Интерес к проблемам северных регионов в России и за рубежом продолжает неуклонно расти. При этом накопление информации по проблемам

1 Сергунин, А. Регионализация России: роль международных факторов // Полис. - 1999 - № 3. - С.21-28.

2 Актуальные проблемы канадоведения: сборник статей молодых ученых / под ред. А.И. Черкасова и Ю.Г. Акимова. - СПб.: СПбГУ, 2003. - 134 с.

3 Таксами, Ч.М. О политическом и экономическом положении малочисленных народов Севера и путях их развития: Матер, съезда малочисленных народов Севера. - М., 1990; Tacsami, Ch.. The ethnic group of Soviet North // General historical ethnographical destruction. - Paris, 1990.

4 Харючи, CH. Современные проблемы коренных народов Севера (Доклады и выступления) / под ред. Н.В.Лукиной. - Томск: Изд-во Томского университета, 1999. - 280 с.

5 Павленко, В.И. Социально-экономические проблемы структурных преобразований в Арктических районах России: автореф. дис. докт. экон. наук. - М., 1995. - 300с.

6 Казанцева, Н.А. Механизм формирования и функционирования транспортной инфраструктуры в условиях Евро-Арктического (Баренцева) региона: автореф. дис. канд. экон. наук. - Апатиты, 1996. -190 с.

7 Сборник документов Международной научно-практической конференции «Развитие арктической транспортной системы в XXI веке». - СПб, 24-26 января 1999. - 42 с; Материалы Форума по Северному Измерению. - Сыктывкар, 2000. - 52 с; Материалы Форума Северных территорий. - Санкт-Петербург, 9-12 ноября 1999. - С. 36.; Наука и техн. для устойчивого развития северных регионов: Матер, межд. научно-практ. конфер. / под ред. В.Б. Митько. — СПб.: РАН, 2003. - 380 с; Международное сотрудничество на Севере России в условиях глобализации: Матер, международной конференции. - Архангельск, 19-20 мая, 2005. - 230с.

8Додин, Д.А. Проблемы устойчивого развития Российской Арктики и пути их решения.- М.: Геоинформцентр, 2003. - 60с; Грамберг, И.С., Додин, Д.А., [и др.]. Концепция изучения и освоения природных ресурсов севера России на ближайшую, средне- и долгосрочную перспективу. - М.: МПР РФ, 1999. - 72с; Черняк, С.Я. Проект «Север» в развитии Северо-Запада России в контексте международных отношений // Россия в глобальном мире: социально-теоретический альманах №7. - СПб.: Нестор, 2004. - С.66-70.; Шлямин, В.А. Россия в «Северном измерении». - Петрозаводск, 2002. - 192 с.

9Харлампьева, Н.К. Региональные международные организации на Севере (история создания и деятельности в 90-е гг. XX века): дисканд.истор.наук. - СПб, 2001.- 177 с.
фундаментально-научного, регионального и общего содержания стимулируется активным вовлечением рассматриваемого региона во всё интенсифицирующийся транспортный, хозяйственный и стратегический оборот, а также в межгосударственные и межрегиональные отношения. Наиболее перспективным методом изучения рассматриваемого круга проблем признаётся междисциплинарный. Этот подход характеризует новейшие публикации по исследуемой теме1.

Особого внимания заслуживают работы американского ученого О.Янга , финского исследователя М.Теннберга3, доклад председателя Северного исследовательского форума Л.Хэйнинена4, результаты совместной конференции Совета Баренцева/Евроарктического региона и Северного Форума. В опубликованной в 1992 г. монографии финского (Ю.Хэйла) и британского (Р.Левинсона) специалистов содержатся интересные выводы о роли российских регионов в формировании единого ресурсного и транспортно-коммуникационного пространства в Арктике5.

В российских исследованиях преимущественно анализируются проблемы зарубежного опыта функционирования международных организаций, в то время как деятельность международных организаций на постсоветском пространстве в целом, и в пределах Санкт-Петербурга и Северо-Западного

' Быковский, В.А. Север Западной Сибири на рубеже третьего тысячелетия. Региональная экономика и социальные проблемы. - Екатеринбург: Баско, 2002. - 272 с; Димитров, Р. Россия и Канада: путь на Север / 60 Параллель. - Центр культурных инициатив Сургута, 2004. - С. 63-66; Кауппала, П. Путь социально-экономического развития Российского Севера в сравнении с развитием Скандинавии и Канады: историческая перспектива и взгляд в будущее. Там же. - С.68-72; Актуальные пути решения проблем развития северных территорий: Тезисы докладов Межд. конф. - СПб.: Наука, 2000, - 300 с; Гидрометеорологическое обеспечение хозяйственной деятельности в Арктике и замерзающих морях: Доклады конф. - СПб.: ААНИИ, 2002. - 340 с; Социальное развитие северных регионов: опыт, проблемы, перспективы: Труды научн.-практ. конф. - М.: РАГС, 2004. - 280 с.

2 Young, O.R. The Work of the Working Group on Arctic International Relations, Northern Notes, IV, 1996. -P. 1-19; Young, O.R. Governance in World Affairs. Itacha: Cornell University Press, 1999.-P46-54.; Young, O.R. The behavioral Effects of Environmental Regimes: Collective-Action vs. Social-Practice Models / International Environmental Agreements: Politics, Law and Economics, 2001. - P.9-29.

3 Tennberg, M. The Arctic Council. A Study in Governmentally / University of Lapland. - Rovaniemi, 1998. -P.8-9.; Tennberg, M. The Artie Council. A Study in Governmentally / Northern Dimension. - Helsinki, 1999. - P.27-34.

4 Heininen, L. The Northern Research Forum as a Platform for a Cross-Sectorial Dialogue / Joint Seminar and Workshop of the Barents Regional Council and the Northern Forum, Rovaniemi, 1999. - P.28-36.; Heininen, L. Northern policies of the Arctic states: a comparative study. - Rovaniemi: University of Lapland, 1997. - 284 p.

5 Haila, Yrjo, Levins, Richard. Humanity and Nature (Ecology, Science and Society). - L., 1992. - 240 p.
федерального округа Российской Федерации в частности, рассматривались лишь в общих чертах.

Использованные при работе над диссертацией источники и литературу можно объединить в следующие группы.

В первую группу входят официальные опубликованные документы (материалы ООН, правительств северных стран, властей северных регионов).

Вторая группа представлена неопубликованными материалами (распоряжения, письма, стенограммы заседаний, решения региональных властей), хранящимися в архивах соответствующих органов государственной власти северных регионов, прежде всего Санкт-Петербурга.

В третьей группе - издания по общей теории международных отношений и мировой политики, в том числе международных организаций.

В четвертую группу включены работы по узкоспециальным направлениям исследований северной проблематики.

Пятую группу составляют исследования, в которых в той или иной степени затрагивается деятельность Северного Форума1.

Шестую группу - электронные ресурсы, размещаемые в сети Интернет (www.northernforum.org).

Седьмую группу представляют материалы личных наблюдений и опыт участия в составе официальных делегаций Санкт-Петербурга на V и VI Генеральных Ассамблеях Северного Форума в г.Эдмонтоне (Канада) и Санкт-Петербурге. Личное знакомство и многочисленные беседы с руководителями Северного Форума и делегатами из других регионов позволили уточнить мнения сторон в области изучаемых вопросов, расставить важные акценты в признании роли Северного Форума в международных отношениях конца XX -начала XXI вв., а также сделать более весомыми, точными и содержательными выводы об историческом пути, пройденном Северным Форумом и его участниками, в первую очередь Санкт-Петербургом.

1 Hickel, Walter J. Crisis in the Commons: the Alaska Solution / Institute for Contemporary Studies. Oakland, California. Institute of the North. - Anchorage: Alaska Pacific University, 2002. - 320 p.
Анализируя опубликованные и неопубликованные документы, литературу, периодические издания, интернет-информационные сообщения, а также используя личные наблюдения и нарративные материалы, автор комплексно исследовал историю создания и деятельности Северного Форума. Это первый труд, в котором обобщена и систематизирована история Северного Форума, международной неправительственной организации, с учетом современных глобальных тенденций развития мирового сообщества. В этом один из аспектов научной новизны диссертации. К другим относятся:

- впервые дан научный комплексный анализ деятельности Северного Форума как в рамках арктического региона, так и вне его;

- показан внутренний механизм функционирования Северного Форума;

- изучена роль России, ее регионов в Северном Форуме;

- впервые обобщен опыт участия Санкт-Петербурга в Северном Форуме;

- введены в научный оборот ранее неизвестные документы и материалы, касающиеся деятельности Северного Форума и его участников, прежде всего Санкт-Петербурга;

- рассмотрены перспективы Северного Форума и обоснована роль международных неправительственных организаций в глобальном мире.

Основные положения, выносимые на защиту:

- увеличение числа региональных международных неправительственных организаций приводит к усложнению международных отношений и мировой политики, к появлению новых акторов на международной арене;

- специфические географические, политические, экономические, социальные и исторические причины обусловили необходимость создания Северного Форума;

- в глобальном мире Северный Форум - одна из эффективных международных неправительственных организаций и её значение возрастает;

- Санкт-Петербург является локомотивом развития северных регионов России;

- Санкт-Петербург играет важную структурообразующую и судьбоносную роль в Северном Форуме;
Список литературы
Цена, в рублях:

(при оплате в другой валюте, пересчет по курсу центрального банка на день оплаты)		 1425
Скачать бесплатно 23342.doc 





Найти готовую работу


ЗАКАЗАТЬ

Обратная связь:


Связаться

Доставка любой диссертации из России и Украины

Вход для партнеров

Регистрация

Восстановить доступ

Материал для курсовых и дипломных работ


Ссылки:

Выполнение и продажа диссертаций, бесплатный каталог статей и авторефератов

Счетчики:

Besucherzahler
счетчик посещений

© 2006-2022. Все права защищены.
Выполнение уникальных качественных работ - от эссе и реферата до диссертации. Заказ готовых, сдававшихся ранее работ.